廣安中院審結(jié)一起沒有簽訂用工合同但存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的“工傷認(rèn)定案”
四川明興建設(shè)工程有限公司將工程發(fā)包給沒有主體資格的包工頭，施工工人周正華不慎被風(fēng)鎬機(jī)頂傷腹部。周正華所受傷害是否屬于工傷？這場官司耗時(shí)兩年，近日終于塵埃落定。廣安市中級(jí)人民法院根據(jù)四川省高院日前公布的《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》，最終認(rèn)定周正華所受傷屬于工傷范疇。這是四川省審結(jié)的首起工傷認(rèn)定案件。
算不算工傷？官司打了兩年
2008年2月29日，在廣安城南某施工工
地井下使用風(fēng)鎬機(jī)挖孔樁時(shí)，周正華不慎被風(fēng)鎬機(jī)頂傷腹部，被診斷為回腸穿孔，急性高位完全性腸梗阻。3個(gè)月后，周正華向廣安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請，該局出具了《工傷認(rèn)定決定書》。
作為工地的發(fā)包方，四川明興建設(shè)工程有限公司不服《工傷認(rèn)定決定書》，向廣安市人民政府申請行政復(fù)議，政府維持了勞動(dòng)和社會(huì)保障局的認(rèn)定。明興公司依舊不服，起訴到廣安市廣安區(qū)人民法院，一審法院認(rèn)定周正華所受傷害為工傷。拿到判決書的公司又提起上訴，理由是周正華與明興公司沒
有勞動(dòng)關(guān)系，一審判決認(rèn)定證據(jù)有誤。
省高院：新標(biāo)準(zhǔn)有明確界定
廣安市中級(jí)人民法院認(rèn)為：周正華與明興公司雖未簽訂用工合同，但明興公司將工程承包給不具有主體資格的劉道平，而劉道平雇請周正華的行為參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，合法用工主體應(yīng)當(dāng)是明興公司。
據(jù)省高級(jí)人民法院行政庭負(fù)責(zé)人介紹，《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》出臺(tái)之前，這起案件最大的爭議在于周正華跟明興公司之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。省高院日前公布的《意見》中明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)、礦山企業(yè)等用人單位違反法律規(guī)定將工程（業(yè)務(wù)）或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人……個(gè)人掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營，其聘用的人員因工作受到事故傷害的，掛靠單位為工傷認(rèn)定決定中的用人單位。因此可以認(rèn)定，周正華所受傷害應(yīng)該是工傷。
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