德人社〔2011〕221號
各縣市區人力資源和社會保障局，經濟開發區組織人事部：
為深入貫徹落實國務院新修訂的《工傷保險條例》和《山東省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》的精神要求，切實維護工傷職工的合法權益，確保工傷保險基金安全，根據我市工傷保險市級統籌后的新形勢、新情況，現就進一步加強工傷認定工作的有關事宜通知如下：
一、高度重視工傷認定工作
工傷認定是工傷職工享受工傷保險待遇的基本前提。國務院新修訂后的《工傷保險條例》大幅度提高了工傷保險待遇，工傷認定工作愈加重要。各縣市區要高度重視工傷認定工作，切實加強組織領導，主要負責同志要親自過問，協調解決工傷認定工作中遇到的困難與問題。要充實工傷認定工作力量，把事業心、責任心強，懂業務的同志選配到工傷認定工作崗位上，要認真組織學習、深刻領會《工傷保險條例》實質，熟知省市工傷保險政策規定，全面提高工作人員業務素質。要為工傷認定工作創造良好的工作條件，妥善解決工作經費和車輛等問題。要更加重視工傷認定現場調查工作，通過認真細致地調查，去偽存真，提高認定質量，確保工傷認定客觀準確、依法合規。
二、建立工傷認定報備、快報制度
為加強溝通與聯系，建立工傷認定報備制度，各縣市區于每月5日前將本行政區域內作出的工傷認定情況報市局備案。同時，建立工亡案件及重大工傷案件12小時快報制度，各縣市區須將本行政區域內發生的工亡案件及重大工傷案件的基本情況在12小時內分別報市局工傷保險科和市社保中心醫療保險處工傷生育待遇科。
三、建立特殊案件聯合調查制度
對市本級發生的死亡事故、因用人單位與勞動者之間存有勞動關系爭議、因交通事故及未參保單位發生事故等易引發工傷認定爭議的案件，由市局工傷保險科會同有關科室、單位進行分析、調查。各縣市區行政區域內發生的此類案件，應自接到申請之日起5日內將所有案卷報市局工傷保險科進行審查，共同分析決定是否受理。自受理之日起20日內將所有案卷及初步處理意見報市局工傷保險科審議，由市局工傷保險科會同相關部門、科室分析或進一步調查，確保案件認定的準確性。
四、建立工傷保險案件研討制度
市局將于每季度末召集相關業務科室人員舉辦全市工傷保險案件研討會，對本季度轄區內的有代表性的疑難案件進行分析，以進一步規范工傷認定工作，提高工傷認定工作人員的業務素質和認定質量。
五、建立工傷認定敗訴案件與年終考核掛鉤制度
縣市區在本年度內出現的工傷認定敗訴案件與年終考核、評先樹優直接掛鉤，具體辦法另行制定。
六、統一規范認定程序格式
自2012年1月1日起，在全市統一工傷認定程序和有關表格式樣，具體樣式附后。
德州市人力資源和社會保障局
二○一一年十二月十九日
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