陜西省人社廳 省財(cái)政廳 省住建廳 關(guān)于全省環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
陜?nèi)松绨l(fā)〔2012〕118號(hào)
各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市容園林局、園林環(huán)衛(wèi)局、城市管理局），楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局、財(cái)政局、市政管理局：
為進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)保障權(quán)益，提升城市管理水平，現(xiàn)就全省環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、參保范圍
我省各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人均要按政策規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，單位要按規(guī)定為環(huán)衛(wèi)工人辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)手續(xù)。環(huán)衛(wèi)工人男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲，要按政策規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的，不再參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，要按政策規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)，享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
二、資格認(rèn)定
各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人參保資格認(rèn)定工作。其中，市級(jí)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位使用的環(huán)衛(wèi)工人由市級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定；縣（區(qū)）級(jí)及以下市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位所使用的環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)縣（區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)初審后，匯總上報(bào)市級(jí)環(huán)衛(wèi)市容系統(tǒng)行政部門(mén)認(rèn)定。
各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位持市級(jí)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)行政部門(mén)出具的《環(huán)衛(wèi)工人參保資格認(rèn)定表》，按照屬地管理原則辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
原以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)人員，也按上述辦法認(rèn)定。
三、參保繳費(fèi)
（一）單位要按規(guī)定繳納單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)；職工個(gè)人按規(guī)定繳納個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）原以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，可繼續(xù)以個(gè)人身份參保。各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)不能重復(fù)參保繳費(fèi)，也不能重復(fù)享受待遇。
（三）男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲的環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
四、資金補(bǔ)貼
環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法如下：
環(huán)衛(wèi)工人隨同單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)的，應(yīng)由用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)貼，環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
環(huán)衛(wèi)工人以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，以全省上年度在崗職工平均工資的60%作為基數(shù)，按12%的比例給予補(bǔ)貼，其余8%部分，由個(gè)人承擔(dān)；以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，以所在市上年度職工平均工資的60%作為基數(shù)，按6%（西安市按7%）給予補(bǔ)貼，其余2%部分，由個(gè)人承擔(dān)。其中，符合靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)資金中列支。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿(mǎn)，繼續(xù)由財(cái)政資金給予補(bǔ)貼。
以上財(cái)政補(bǔ)貼所需資金由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政分擔(dān)。其中省財(cái)政對(duì)西安市、延安市、榆林市和楊凌示范區(qū)補(bǔ)貼比例為40%，對(duì)寶雞市、咸陽(yáng)市補(bǔ)貼比例為50%，對(duì)其余各市補(bǔ)貼比例為60% 。市、縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例由各市確定。各險(xiǎn)種財(cái)政補(bǔ)貼按基金統(tǒng)籌層次分別撥付到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
環(huán)衛(wèi)工人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，政府補(bǔ)貼由各市確定。
五、關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)
環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，按有關(guān)政策規(guī)定辦理。
六、工作要求
各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，成立由人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，加大推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的力度，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，積極做好環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作；市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，督促用人單位與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，組織好環(huán)衛(wèi)工人身份認(rèn)定；財(cái)政部門(mén)要確保財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，積極支持環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。
七、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省財(cái)政廳 陜西省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年12月26日
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