山西省人力資源和社會保障廳關于社會保險費統一征繳管理有關問題的通知
晉人社廳發[2012]27號
各市人力資源和社會保障局，省直各委、辦、廳、局，省直參保企業，中央駐晉單位：
為加快社會保障體系建設步伐，實現“社保全覆蓋，服務一卡通”的目標，進一步提高社會保險經辦管理服務效能，切實減輕參保單位事務性負擔，根據《社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規定，決定整合我省社會保險經辦資源，建立城鄉一體化的社會保險費統一征繳機制，現就有關問題通知如下：
一、組建社會保險費統一征繳辦公室
省人力資源和社會保障廳組建山西省社會保險費統一征繳工作領導組辦公室（以下簡稱“征繳辦”），掛靠省企業養老保險管理服務中心，由省企業養老保險管理服務中心牽頭、代管。征繳辦由省企業、機關事業、農村養老保險、醫療保險、失業保險管理服務中心征繳業務部門整建制劃轉共同組成（待下一步省社會保險局成立后，工作并入省社會保險局）。
征繳辦的主要職責：負責制定《全省社會保險費統一征繳經辦業務規程》和《全省社會保險經辦人員征繳業務服務規范準則》；參與擬定全省社會保險參保擴面和基金征繳計劃，并負責組織實施；制定全省社會保險費統一征繳信息系統業務需求方案和數據管理規范，負責指導規范全省城鄉參保人員制發“社會保障卡”基本信息的采集工作；負責指導各市、縣（市、區）社會保險費統一征繳工作，直接經辦省管參保單位社會保險費的統一征繳工作。
各市、縣（市、區）人力資源和社會保障局可參照省廳辦法整合現有社會保險經辦資源，組建社會保險費統一征繳辦公室，負責本級社會保險費的統一征繳工作。
社會保險費包括基本養老保險費（含企業、機關事業和城鄉居民養老保險）、醫療、工傷、失業、生育保險費。
省級社會保險費統一征繳工作從2012年4月1日起實行。
二、明確社會保險費統一征繳對象
凡符合在各級社會保險經辦機構參加社會保險的單位及其個人，均為同級征繳辦的繳費對象，按規定繳納社會保險費。其中，職工應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
三、建立社會保險費統一征繳信息平臺
省人力資源和社會保障廳負責開發社會保險費統一征繳信息系統，建立社會保險費統一征繳信息平臺，并與省級各經辦機構業務系統對接，推動數據資源共享，并逐步建立健全統一規范的社會保險信息系統，實現每個參保人員各項社會保險同人同庫。各市都要建立并使用全省統一的社會保險信息系統，不得自行單獨開發。社會保險系統數據的存儲空間和硬件設施由同級人力資源和社會保障部門與相關部門協調解決。
四、實行社會保險費征繳“六統一”模式
社會保險費征繳實行“六統一”模式，即：統一登記、統一申報、統一基數、統一征繳、統一分賬、統一稽核。
（一）統一登記。各級征繳辦負責受理本級用人單位社會保險登記、變更登記、注銷登記和登記證年檢等業務。本通知實施后，新成立的用人單位應當自成立之日起30日內，憑營業執照、登記證書等相關證件，到同級征繳辦申請辦理社會保險登記。本通知實施前，已參保單位應當自本通知實施之日起3個月內，到同級征繳辦重新辦理登記，換發社會保險登記證件。
（二）統一申報。參保單位實行按月（季）申報制度，每月（季前1月）20日前，參保單位到同級征繳辦辦理次月（季）的繳費申報手續。征繳辦在年度基數核定的基礎上，根據參保單位提供的相關資料予以審核，核準后辦理增、減員手續，相應調整變動社會保險費應繳數額。
參保單位未按規定申報應當繳納的社會保險費數額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳費數額；參保單位補辦申報手續后，由征繳辦按照規定結算。
（三）統一基數。征繳辦負責按年度核定參保單位社會保險繳費基數。單位和職工的各項社會保險繳費基數，原則上應與基本養老保險的繳費基數一致，按規定不參加基本養老保險的單位，參照基本醫療保險繳費基數核定。
（四）統一征繳。每月(季前1月)23日前，參保單位據《山西省社會保險繳費通知單》（另文下發），通過特定委托收款和到開戶銀行繳納等方式，將各項社會保險費繳至征繳辦在開戶銀行設立的“社會保險基金收入戶”。
（五）統一分賬。征繳辦按照“按比例分賬，優先考慮失業保險費”的原則，及時將“社會保險基金收入戶”征繳的社會保險費分配、劃轉至各經辦機構，并將相關信息通過社會保險費統一征繳信息平臺傳送至各經辦機構。對未足額繳費的參保單位，可優先記足其失業保險費的當期應繳部分，其他險種再按比例分配、劃轉。
（六）統一稽核。每年初，征繳辦負責召集同級各社保經辦機構及勞動監察部門共同召開社會保險稽核聯席會議，分管養老保險工作的廳（局）長主持會議，聯席會議的主要任務是：根據各經辦機構提交的年度稽核工作計劃和勞動監察主要工作，綜合協調、統籌安排，研究制定社會保險稽核年度工作計劃，原則上對一個參保單位每年只進駐一次，避免多頭稽核或重復稽核。
對參保單位的日常稽核由征繳辦牽頭、會同同級各經辦機構相關人員組成聯合稽核工作組，根據社會保險稽核聯席會議制定的年度稽核工作計劃進行統一稽核。勞動保障監察部門負責對拒絕、阻擾社會保險稽核、拒不接受社會保險稽核整改意見的參保單位以及征繳辦提請的其他事項，依法進行勞動保障監察。
五、加強社會保險費統一征繳管理
（一）參保單位未按時足額繳納和代扣代繳社會保險費的，由征繳辦責令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。滯納金分別并入各項社會保險基金。
（二）參保單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，征繳辦可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并申請人力資源和社會保障行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。參保單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，征繳辦可以要求該單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。參保單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，征繳辦可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。
（三）征繳辦按照《社會保險基金財務制度》對暫存的各項社會保險基金嚴格管理，及時分賬劃撥基金，確保社會保險基金的安全與完整。
（四）參保單位應確定一名工作人員作為專管員，具體承辦本單位社會保險的繳費事務。專管員的姓名及基本情況報同級征繳辦備案。
六、其他有關事項
（一）為確保社會保險費統一征繳工作落到實處，省人力資源和社會保障廳成立社會保險費統一征繳工作領導組，負責全省社會保險費統一征繳工作的組織領導和綜合協調。
（二）參保單位參加社會保險基本情況查詢、繳費及個人權益等信息的記錄，仍由相關的社會保險經辦機構負責受理。
（三）本通知下發后，社會保險經辦機構原有關繳納社會保險費的工作流程與本通知規定不符的，按本通知規定執行。
（四）本通知執行中出現的情況和問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳。國家若發布新的規定，按國家規定執行。
二○一二年三月二十三日
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