在日中國研修實(shí)習(xí)生的生活與工作的狀況隨著近年來依法維權(quán)的事件頻繁爆出而日益收到社會(huì)的關(guān)注。日本社會(huì)也漸次發(fā)出了調(diào)整原有研修生相關(guān)制度、打破剝削廉價(jià)勞動(dòng)力體制等呼聲，他們的合法權(quán)益也逐漸受到重視。日本茨城縣鹿島勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署近日認(rèn)定在該縣工廠工作的中國技能實(shí)習(xí)生蔣曉東的死亡為過勞死，屬于工傷事故。據(jù)悉，外國實(shí)習(xí)生被認(rèn)定為工傷事故中的過勞死尚屬首次。
實(shí)習(xí)生被認(rèn)定工傷事故中過勞死尚屬首次
日本新華僑報(bào)網(wǎng)消息說，在日本茨城縣潮來市的電鍍加工廠工作的中國技能實(shí)習(xí)生蔣曉東(當(dāng)時(shí)31歲)2008年因急性心力衰竭而死亡，其遺屬方面認(rèn)為蔣死于勞動(dòng)時(shí)間過長，當(dāng)時(shí)向該縣鹿島市的鹿島勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署申請(qǐng)要求按工傷事故處理。外國人研修生問題律師聯(lián)絡(luò)會(huì)表示，有關(guān)外國人研修生的過勞死工傷申請(qǐng)?jiān)谌毡旧袑偈状巍?/p>
據(jù)代理人律師指宿昭一介紹，蔣曉東是江蘇省人，2005年12月以研修生身份來到日本，從事金屬涂漆和電鍍加工工作。雖然日本法律規(guī)定研修生不得工作，但蔣仍被要求勞動(dòng)，每月加班時(shí)間長達(dá)100個(gè)小時(shí)左右。
從獲得實(shí)習(xí)生身份后的第二年起，蔣每月加班更是達(dá)到約150個(gè)小時(shí)，而休息時(shí)間只有2天左右。2008年6月6日，蔣在宿舍內(nèi)睡眠中死去。其基本月工資為11.4萬日元(約合人民幣8160元)，加班工資則僅為每小時(shí)400～820日元。
2010年7月2日，日本茨城縣鹿嶼勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署認(rèn)定其死因?yàn)檫`法長時(shí)間勞動(dòng)造成的“過勞死”，屬于勞動(dòng)災(zāi)害。據(jù)日本外國人研修問題律師聯(lián)絡(luò)會(huì)介紹，外國實(shí)習(xí)生過勞死被認(rèn)定為勞動(dòng)災(zāi)害，這尚屬首例。
鹿嶼勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署稱，7月2日已經(jīng)向法院提交《建議起訴書》，起訴該公司以及其社長讓員工超長時(shí)間工作并且不支付加班費(fèi)。
外國研修生在日本申請(qǐng)工傷認(rèn)定困難重重
共同社報(bào)道指出，日本的外國研修生和技能實(shí)習(xí)生在工作時(shí)受傷而申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，會(huì)遇到語言障礙等重重困難。再加上公司方面可能刻意隱瞞工傷的情況，因此日本外國人研修生問題律師聯(lián)絡(luò)會(huì)指出“過勞死只是冰山一角”。
此次提出申請(qǐng)的蔣曉東(死亡當(dāng)時(shí)31歲)的遺屬的代理律師、聯(lián)絡(luò)會(huì)聯(lián)合代表指宿昭一律師介紹說，蔣曉東的案子是其在日留學(xué)的親屬費(fèi)盡周折后才找到律師商談的。從遺物中偶然發(fā)現(xiàn)了蔣曉東的工作時(shí)間卡，因此勞動(dòng)時(shí)間過長的事實(shí)才真相大白。
此前，當(dāng)遺屬方面向水戶地方法院申請(qǐng)保全證據(jù)時(shí)，日方公司提供的工作時(shí)間卡上記錄的每月加班時(shí)間不到20小時(shí)，少于遺物數(shù)字。指宿認(rèn)為公司方面“應(yīng)該是想隱瞞勞動(dòng)時(shí)間過長的事實(shí)”。
聯(lián)絡(luò)會(huì)不斷接到有關(guān)接收實(shí)習(xí)生等的公司隱瞞工傷的咨詢。據(jù)悉，2008年一名中國實(shí)習(xí)生在名古屋市的工廠被沖壓機(jī)軋斷手指，在做了應(yīng)急措施后就被帶往機(jī)場(chǎng)，并被威脅稱“會(huì)把(在日本打工)存下的錢還給你。如果不回國則不但不還錢，還要收違約金”。該實(shí)習(xí)生無奈之下最后只能回國。
2008年度在工作中因事故和疾病而死亡的在日外國人研修生和技能實(shí)習(xí)生達(dá)到34人，其中有16人因腦梗塞或心臟病死亡。聯(lián)絡(luò)會(huì)表示除蔣之外，未能與其余15人的遺屬取得聯(lián)系。
熟知外國人研修制度的日本大學(xué)教授永山利和指出：“日本國際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向接收企業(yè)提供援助并進(jìn)行監(jiān)督，但問題在于該機(jī)構(gòu)并沒有取締的實(shí)質(zhì)性權(quán)限”。
———合肥論壇
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