志愿者志愿活動(dòng)中受傷，依法享有工傷保險(xiǎn)條例
2009年12月1日，《四川省志愿服務(wù)條例》正式實(shí)施。對(duì)于與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的志愿者，如果在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受重大傷害或死亡，《條例》明確將依法享受到工傷保險(xiǎn)待遇。
據(jù)團(tuán)省委志工部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這部新法規(guī)最大亮點(diǎn)是，為志愿服務(wù)提供了一系列基本保障，為日常志愿服務(wù)中通過道德體系和政策體系難以解決的人身安全、責(zé)任主體等問題，提供了法律依據(jù)。根據(jù)《條例》定義，“志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人”，這意味著，不僅僅是有組織的注冊(cè)志愿者，所有自發(fā)提供志愿服務(wù)的自然人皆納入法律保障范疇。此外，《條例》對(duì)志愿者個(gè)體的人身安全、后期服務(wù)等都提供了前所未有的保障。對(duì)于與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的志愿者，如果在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受重大傷害或死亡，《條例》明確將依法享受到工傷保險(xiǎn)待遇。
附：四川省志愿服務(wù)條例 (2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條 為了鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者、志愿者組織的合法權(quán)益，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指不以獲取報(bào)酬為目的，自愿以智力、體力、技能等為他人和社會(huì)提供幫助和服務(wù)的公益性活動(dòng)。
本條例所稱志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人。
本條例所稱志愿者組織，是指依法在民政部門登記、專門從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營利性社會(huì)公益組織。
第三條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第四條 志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
第六條 省、市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)定志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)，并確定相應(yīng)單位承擔(dān)日常工作。
志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員單位按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。
第七條 縣級(jí)以上地方行政區(qū)域可以依法設(shè)立志愿者聯(lián)合會(huì)，行業(yè)根據(jù)需要可以依法設(shè)立行業(yè)志愿者聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域或者本行業(yè)內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者組織的合法權(quán)益。
志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者經(jīng)申請(qǐng)加入志愿者聯(lián)合會(huì)，成為團(tuán)體會(huì)員。
第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，尊重志愿者及其所提供的志愿服務(wù)。
鼓勵(lì)和提倡具備志愿服務(wù)條件的公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
提倡學(xué)校、家庭培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性宣傳。
第二章 志愿者
第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具有與其所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。
未成年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意，或者由其監(jiān)護(hù)人陪同參加。
第十條 志愿者享有以下權(quán)利：
(一)根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng)；
(二)獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的教育和培訓(xùn)；
(三)獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息；
(四)獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件和保障；
(五)向志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者提出意見和建議；
(六)依法享有的其他權(quán)利。
第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守法律法規(guī)，遵守志愿者組織的章程和其他管理制度，維護(hù)志愿者的聲譽(yù)和形象；
(二)接受志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者的管理和安排，履行志愿服務(wù)承諾；
(三)不得以志愿者身份從事營利性活動(dòng)或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)；不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；
(四)尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿、人格、隱私，不得損害其合法權(quán)益；
(五)保守在志愿服務(wù)活動(dòng)中獲悉的依法受保護(hù)的秘密；
(六)不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者；
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 志愿服務(wù)活動(dòng)的開展
第十二條 鼓勵(lì)和支持在生活救助、支教助學(xué)、科技普及、環(huán)境保護(hù)、賽會(huì)服務(wù)、法律援助、心理撫慰、秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他社會(huì)公益領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)為老年人、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員等有困難需要幫助的社會(huì)群體和個(gè)人提供志愿服務(wù)。
第十三條 志愿者組織可以依據(jù)自己的章程，招募志愿者，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十四條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以根據(jù)社會(huì)公益活動(dòng)的需要，依法組織開展相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十五條 志愿者組織可以接受國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織委托的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十六條 鼓勵(lì)志愿者在志愿者組織登記注冊(cè)，從事有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。
提倡對(duì)志愿服務(wù)有需求的單位和個(gè)人通過志愿者組織獲得志愿服務(wù)。
第十七條 需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人，可以向志愿者組織提出申請(qǐng)，并告知需要志愿服務(wù)的事項(xiàng)的完整信息和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。志愿者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)是否提供志愿服務(wù)及時(shí)予以答復(fù)。
第十八條 單位和個(gè)人組織的非公益性活動(dòng)以及有能力通過商業(yè)活動(dòng)獲取服務(wù)的公益性活動(dòng)，不得申請(qǐng)志愿服務(wù)。
第十九條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的單位、個(gè)人的申請(qǐng)，或者根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要，確定志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目。
志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者確定的志愿服務(wù)項(xiàng)目和開展的志愿服務(wù)活動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者向社會(huì)招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容予以公布，并告知在志愿服務(wù)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的目的和要求，以及申請(qǐng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人的實(shí)際情況選擇志愿者。
志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者在招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，根據(jù)其年齡、智力、體力、技能、時(shí)間等條件，安排從事相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十二條 自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織聯(lián)系，并接受突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。
突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立志愿服務(wù)接待機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要安排使用和管理志愿者。第二十三條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者、志愿者、接受志愿服務(wù)的單位或者個(gè)人可以簽訂書面協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)以及解決爭議的方法。
志愿服務(wù)協(xié)議可以包括以下主要內(nèi)容：
(一)志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；
(二)參加志愿服務(wù)的條件；
(三)志愿者的培訓(xùn)；
(四)志愿服務(wù)的物質(zhì)保障；
(五)風(fēng)險(xiǎn)保障措施；
(六)相關(guān)責(zé)任條款；
(七)協(xié)議的變更和解除；
(八)爭議解決方式；
(九)其他需要明確的事項(xiàng)。
第二十四條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者發(fā)放志愿服務(wù)活動(dòng)的標(biāo)識(shí)，并對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行記錄，為志愿者建立檔案，記錄志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)間、工作數(shù)量和效果等情況。
第二十五條 任何組織和個(gè)人不得利用志愿服務(wù)活動(dòng)或者借用志愿服務(wù)活動(dòng)的名義從事營利性活動(dòng)或者違法活動(dòng)。
第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)的保障
第二十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排必要資金，支持志愿者和志愿服務(wù)的組織者開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十七條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)為志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的生活、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，幫助解決與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的實(shí)際困難。
對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的交通、食宿等費(fèi)用，由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者給予補(bǔ)貼。
志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者個(gè)人信息保密，未經(jīng)本人同意，不得公開。
第二十八條 志愿者組織可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)和資助。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為志愿服務(wù)活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依法享受減免稅收等國家優(yōu)惠。
第二十九條 志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者的必要開支。志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定使用。
具備條件的地方，可以依法成立志愿服務(wù)基金會(huì)。
志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：
(一)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的資助；
(二)對(duì)從事志愿服務(wù)活動(dòng)遇到特殊困難的志愿者的幫助；
(三)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的志愿者和志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者的獎(jiǎng)勵(lì)；
(四)與開展志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和志愿服務(wù)基金的來源、管理、使用應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門、捐贈(zèng)者、資助者和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。
第三十一條 除確有必要的情形以外，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者和志愿者一般應(yīng)當(dāng)避免安排和從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)。
第三十二條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。
志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者從事有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理必要的人身保險(xiǎn)。
第三十三條 志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受重大傷害或者死亡的，與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；符合《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》規(guī)定的，按照該規(guī)定處理。
第三十四條志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受人身傷害或者死亡的，其醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者、接受志愿服務(wù)的地區(qū)、單位負(fù)責(zé)處理。
志愿者在突發(fā)事件志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受人身傷害或者死亡的，其醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)處理。
第三十五條 志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者組織、志愿者以及其他對(duì)志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 有關(guān)單位在招錄公務(wù)員、學(xué)生和招聘員工時(shí)，有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者可以享受國家和地方有關(guān)的優(yōu)惠政策。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 利用或者變相利用志愿者、志愿者組織名義、標(biāo)志等進(jìn)行營利性或者違法活動(dòng)的，志愿者組織和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第三十八條 有侵占、挪用等違法占有志愿服務(wù)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第三十九條 在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第六章 附則
第四十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者到省外從事志愿服務(wù)活動(dòng)的，參照本條例執(zhí)行；到境外從事志愿服務(wù)或者境外志愿者到省內(nèi)參加志愿服務(wù)的，同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本條例自2009年12月1日起施行。
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