云南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)2004年11月5日討論通過(guò)
云高法〔2004〕125號(hào)

           云南省高級(jí)人民法院關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（2004）

     為正確審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件，根據(jù)最高人民法院2003年8月27日頒布的《關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、2004年4月30日《關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件如何適用法律及管轄的請(qǐng)示》和答復(fù)及《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，結(jié)合審判實(shí)踐，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
    一、人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的案由為“人事?tīng)?zhēng)議”。
    二、人民法院受理人事?tīng)?zhēng)議的范圍為事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議。
    三、事業(yè)單位是指經(jīng)過(guò)各級(jí)編制部門批準(zhǔn)納入事業(yè)單位編制的單位。
    四、當(dāng)事人對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決不服，自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，經(jīng)人民法院審查符合受案范圍的，應(yīng)當(dāng)受理；未經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的，人民法院不予受理。
    五、人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)作出不予受理的書面通知，當(dāng)事人不服，自收到通知書之日起15日向人民法院提訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別以下情況予以處理：
    （一）屬于人事?tīng)?zhēng)議案件的，予以受理；
    （二）雖不屬于人事?tīng)?zhēng)議案件，但屬于人民法院主管的其他案件的，應(yīng)當(dāng)依法受理。
    六、事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件由被告住所地或聘用合同履行地的基層人民法院管轄。
    七、人事?tīng)?zhēng)議案件應(yīng)由主管勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的民事審判庭審理。
    八、人事?tīng)?zhēng)議案件以發(fā)生爭(zhēng)議的雙方為當(dāng)事人，作出書面裁決、決定或通知的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)不作為被告或第三人。
    九、因事業(yè)單位作出的辭退、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算工作人員工作年限等決定而發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議，事業(yè)單位負(fù)舉證責(zé)任。
    十、當(dāng)事人不服人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決向人民法院提起訴訟后又申請(qǐng)撤訴，經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)予撤訴的，原仲裁裁決自人民法院裁定送達(dá)當(dāng)事人之日起發(fā)生法律效力。
    十一、人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決生效后，一方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行的，另一方當(dāng)事人可以向?qū)Ψ阶∷�地或聘用合同履行地的基層人民法院申�?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
    當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)自裁決書規(guī)定的履行期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式提出，并附生效的裁決書。
    十二、人民法院對(duì)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的實(shí)體處理適用有關(guān)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)；法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，可以參照與法律、法規(guī)不相抵觸的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章；法律、法規(guī)、規(guī)章尚無(wú)規(guī)定的，可以參照縣級(jí)以上人民政府及其人事行政部門發(fā)布的與法律、法規(guī)、規(guī)章不相抵觸的人事管理規(guī)范性文件；法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件均未明確，且糾紛性質(zhì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議相似的，可以適用或參照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。
    事業(yè)單位經(jīng)過(guò)民主程序制定并予以公告或公示的內(nèi)部規(guī)章制度，且與法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件不相違背的，可以作為人民法院審理人事?tīng)?zhēng)議案件的依據(jù)。
    十三、人民法院對(duì)人事?tīng)?zhēng)議案件作出的裁決書、裁定書和調(diào)解書中，不應(yīng)涉及人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁裁決的內(nèi)容。
    十四、用人單位對(duì)其工作人員作出的辭退等處理決定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷或判令用人單位重新作出處理決定。
    對(duì)于用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，直接作出裁判。
    十五、爭(zhēng)議雙方在仲裁時(shí)已達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，該調(diào)解協(xié)議經(jīng)審查不存在違反仲裁程序的，一般對(duì)調(diào)解內(nèi)容不作變更。
    十六、審理人事?tīng)?zhēng)議案件需要調(diào)閱仲裁案卷正卷材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)向作出該仲裁裁決的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱。