溫州市中級人民法院、溫州市勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動人事爭議案件處理若干問題的會議紀(jì)要》
各縣（市、區(qū)）人民法院、勞動人事爭議仲裁委員會：
現(xiàn)將《關(guān)于勞動人事爭議案件處理若干問題的會議紀(jì)要（二）》印發(fā)給你們，請予貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋上報
溫州市中級人民法院 溫州市勞動人事爭議仲裁委
2017年10月24日
為正確處理勞動爭議案件，統(tǒng)一裁審尺度，溫州中院民一庭、市勞動人事爭議仲裁院經(jīng)聯(lián)合調(diào)研，并廣泛征求意見，根據(jù)溫州用工實(shí)際，就我市勞動人事爭議處理的一些突出問題形成共識，以供參考。
一、申請人申請仲裁，仲裁委不予受理的事由包括哪些？
仲裁委對與勞動爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人提起的仲裁申請不予受理應(yīng)當(dāng)具有法定事由，一般包括：無明確仲裁請求、不屬于勞動人事爭議受案范圍、不屬于該委管轄。仲裁委不得以當(dāng)事人未能提供證明存在勞動關(guān)系的證據(jù)，或找不到被申請人等為由擴(kuò)大不予受理的范圍，作出不予受理的決定。
二、人民法院受理勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，應(yīng)如何處理？
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第六條之規(guī)定，當(dāng)事人增加的訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性的，應(yīng)當(dāng)合并審理，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請求與仲裁的事項(xiàng)是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生的，互相之間具有依附性。反之，則認(rèn)為增加的訴訟請求屬獨(dú)立的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向仲裁委申請仲裁。
三、補(bǔ)簽的勞動合同期限包含了已經(jīng)履行的事實(shí)勞動關(guān)系期間的，勞動者主張用人單位支付二倍工資，是否應(yīng)支持？
用人單位和勞動者自愿補(bǔ)簽書面勞動合同，約定的勞動合同期間包含了已經(jīng)履行的事實(shí)勞動關(guān)系期間，應(yīng)視為雙方約定的勞動合同期間內(nèi)已簽訂書面勞動合同，勞動者主張該期間內(nèi)未簽訂書面勞動合同的二倍工資的，不予支持。
四、工傷職工主張停工留薪期內(nèi)未簽訂書面勞動合同的二倍工資，是否應(yīng)予支持？
停工留薪期是工傷職工暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間，停工留薪期內(nèi)用人單位與勞動者未簽訂書面勞動合同的，應(yīng)視為不可歸責(zé)于用人單位的客觀原因?qū)е掠萌藛挝粺o法及時與勞動者簽訂勞動合同，勞動者主張停工留薪期內(nèi)二倍工資的，不予支持。
五、勞動者與用人單位就未休年休假的工資報酬發(fā)生爭議的，未休年休假的工資報酬應(yīng)如何保護(hù)？
勞動者依法應(yīng)享有的年休假應(yīng)以日歷年為單位，當(dāng)年度工作時間未滿一年的，年休假天數(shù)按照《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條、第十二條進(jìn)行折算。勞動者要求用人單位支付某一年度未休年休假工資報酬的仲裁時效從次年的1月1日起計算；有證據(jù)證明經(jīng)勞動者同意跨年度安排年休假的，順延至下一年度的1月1日起計算；勞動關(guān)系解除或者終止的，從解除或者終止之日起計算。對超出仲裁時效的未休年休假工資報酬不予支持。
六、勞動者在履行職務(wù)過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方簽訂的勞動合同或用人單位規(guī)章制度未就損害賠償進(jìn)行約定的，用人單位是否可以請求勞動者賠償損失？
勞動合同或用人單位規(guī)章制度雖未就勞動者因履行職務(wù)行為給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任進(jìn)行約定，用人單位仍可根據(jù)勞動者的過錯、經(jīng)濟(jì)損失等向勞動者主張賠償損失。
七、勞動合同或規(guī)章制度約定，勞動者在履行職務(wù)過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，用人單位以此為由向勞動者主張全部經(jīng)濟(jì)損失的，是否應(yīng)當(dāng)支持？
用人單位與勞動者就損害賠償責(zé)任約定過高的，仲裁委、人民法院可以按照利益與風(fēng)險共擔(dān)、權(quán)利與義務(wù)對等的原則，根據(jù)過錯形式和程度、勞動報酬、損失數(shù)額等因素酌情對賠償責(zé)任進(jìn)行調(diào)整。具體如下：
1、勞動者非因執(zhí)行工作任務(wù)，故意侵害用人單位權(quán)益，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可向勞動者主張侵權(quán)賠償責(zé)任；2、勞動者在執(zhí)行工作任務(wù)過程中因故意或重大過失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按勞動爭議向勞動者主張賠償經(jīng)濟(jì)損失，雙方勞動關(guān)系繼續(xù)履行的，經(jīng)濟(jì)損失的賠償應(yīng)從勞動者本人工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%，若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，賠償總額一般不超過經(jīng)濟(jì)損失的40%；雙方勞動關(guān)系解除或終止的，可根據(jù)勞動者的過錯程度、勞動報酬、事故原因、損失數(shù)額等情況酌情確定勞動者應(yīng)承擔(dān)的一次性賠償比例，賠償比例一般不超過經(jīng)濟(jì)損失的30%；3、勞動者因一般過失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位請求勞動者賠償經(jīng)濟(jì)損失，不予支持。
八、勞動者達(dá)到法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或未享受養(yǎng)老保險待遇，勞動者繼續(xù)在原用人單位工作，勞動者與用人單位之間的關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定？
達(dá)到法定退休年齡的勞動者與用人單位形成的用工關(guān)系，按勞務(wù)關(guān)系處理。
九、勞動者已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份或者以其他用人單位職工身份參加社會保險，又以所在用人單位未為其參加社會保險為由提出解除勞動合同，要求用人單位支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能否支持？
勞動者已經(jīng)參加社會保險，導(dǎo)致用人單位客觀上無法以該單位職工身份為勞動者辦理社會保險的，應(yīng)視為系不可歸責(zé)于用人單位原因未為勞動者繳納社會保險。勞動者可以用人單位未繳納社會保險費(fèi)為由解除勞動合同，但要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?
十、勞動者同時主張解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，應(yīng)如何審查？
解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金屬于不同事由產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果，但為減輕當(dāng)事人訴累，仲裁委和法院可根據(jù)查明的事實(shí)，徑直作出支持其中一項(xiàng)或均不予支持的結(jié)果。
十一、工傷職工與用人單位約定的勞動合同期限屆滿的，用人單位可否主張勞動合同終止？
職工發(fā)生工傷，勞動合同期滿能否終止應(yīng)以勞動者的勞動能力喪失程度區(qū)別對待；職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，用人單位可以終止勞動合同，但勞動合同終止應(yīng)延續(xù)至傷殘等級確定之日。
十二、職工住院治療工傷期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
用人單位依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的35%確定。
十三、建筑施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包、分包，實(shí)際施工人所招用的人員在工作中受傷，受害人請求承包單位參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模瑐麣埖燃壢绾未_定？
受害人請求參照工傷有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模瑐麣垬?biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)勞動能力鑒定后確定。勞動能力鑒定可由受訴法院委托市級勞動能力鑒定委員會鑒定。
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