溫州市中級(jí)人民法院、溫州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動(dòng)人事爭議案件處理若干問題的會(huì)議紀(jì)要》
各縣（市、區(qū)）人民法院、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)：
現(xiàn)將《關(guān)于勞動(dòng)人事爭議案件處理若干問題的會(huì)議紀(jì)要（二）》印發(fā)給你們，請(qǐng)予貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋上報(bào)
溫州市中級(jí)人民法院 溫州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委
2017年10月24日
為正確處理勞動(dòng)爭議案件，統(tǒng)一裁審尺度，溫州中院民一庭、市勞動(dòng)人事爭議仲裁院經(jīng)聯(lián)合調(diào)研，并廣泛征求意見，根據(jù)溫州用工實(shí)際，就我市勞動(dòng)人事爭議處理的一些突出問題形成共識(shí)，以供參考。
一、申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁，仲裁委不予受理的事由包括哪些？
仲裁委對(duì)與勞動(dòng)爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人提起的仲裁申請(qǐng)不予受理應(yīng)當(dāng)具有法定事由，一般包括：無明確仲裁請(qǐng)求、不屬于勞動(dòng)人事爭議受案范圍、不屬于該委管轄。仲裁委不得以當(dāng)事人未能提供證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，或找不到被申請(qǐng)人等為由擴(kuò)大不予受理的范圍，作出不予受理的決定。
二、人民法院受理勞動(dòng)爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)如何處理？
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第六條之規(guī)定，當(dāng)事人增加的訴訟請(qǐng)求與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性的，應(yīng)當(dāng)合并審理，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請(qǐng)求與仲裁的事項(xiàng)是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生的，互相之間具有依附性。反之，則認(rèn)為增加的訴訟請(qǐng)求屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向仲裁委申請(qǐng)仲裁。
三、補(bǔ)簽的勞動(dòng)合同期限包含了已經(jīng)履行的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間的，勞動(dòng)者主張用人單位支付二倍工資，是否應(yīng)支持？
用人單位和勞動(dòng)者自愿補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同，約定的勞動(dòng)合同期間包含了已經(jīng)履行的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間，應(yīng)視為雙方約定的勞動(dòng)合同期間內(nèi)已簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者主張?jiān)撈陂g內(nèi)未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資的，不予支持。
四、工傷職工主張停工留薪期內(nèi)未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資，是否應(yīng)予支持？
停工留薪期是工傷職工暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間，停工留薪期內(nèi)用人單位與勞動(dòng)者未簽訂書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)視為不可歸責(zé)于用人單位的客觀原因?qū)е掠萌藛挝粺o法及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者主張停工留薪期內(nèi)二倍工資的，不予支持。
五、勞動(dòng)者與用人單位就未休年休假的工資報(bào)酬發(fā)生爭議的，未休年休假的工資報(bào)酬應(yīng)如何保護(hù)？
勞動(dòng)者依法應(yīng)享有的年休假應(yīng)以日歷年為單位，當(dāng)年度工作時(shí)間未滿一年的，年休假天數(shù)按照《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條、第十二條進(jìn)行折算。勞動(dòng)者要求用人單位支付某一年度未休年休假工資報(bào)酬的仲裁時(shí)效從次年的1月1日起計(jì)算；有證據(jù)證明經(jīng)勞動(dòng)者同意跨年度安排年休假的，順延至下一年度的1月1日起計(jì)算；勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止的，從解除或者終止之日起計(jì)算。對(duì)超出仲裁時(shí)效的未休年休假工資報(bào)酬不予支持。
六、勞動(dòng)者在履行職務(wù)過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方簽訂的勞動(dòng)合同或用人單位規(guī)章制度未就損害賠償進(jìn)行約定的，用人單位是否可以請(qǐng)求勞動(dòng)者賠償損失？
勞動(dòng)合同或用人單位規(guī)章制度雖未就勞動(dòng)者因履行職務(wù)行為給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任進(jìn)行約定，用人單位仍可根據(jù)勞動(dòng)者的過錯(cuò)、經(jīng)濟(jì)損失等向勞動(dòng)者主張賠償損失。
七、勞動(dòng)合同或規(guī)章制度約定，勞動(dòng)者在履行職務(wù)過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，用人單位以此為由向勞動(dòng)者主張全部經(jīng)濟(jì)損失的，是否應(yīng)當(dāng)支持？
用人單位與勞動(dòng)者就損害賠償責(zé)任約定過高的，仲裁委、人民法院可以按照利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，根據(jù)過錯(cuò)形式和程度、勞動(dòng)報(bào)酬、損失數(shù)額等因素酌情對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行調(diào)整。具體如下：
1、勞動(dòng)者非因執(zhí)行工作任務(wù)，故意侵害用人單位權(quán)益，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可向勞動(dòng)者主張侵權(quán)賠償責(zé)任；2、勞動(dòng)者在執(zhí)行工作任務(wù)過程中因故意或重大過失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按勞動(dòng)爭議向勞動(dòng)者主張賠償經(jīng)濟(jì)損失，雙方勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)履行的，經(jīng)濟(jì)損失的賠償應(yīng)從勞動(dòng)者本人工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%，若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，賠償總額一般不超過經(jīng)濟(jì)損失的40%；雙方勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的，可根據(jù)勞動(dòng)者的過錯(cuò)程度、勞動(dòng)報(bào)酬、事故原因、損失數(shù)額等情況酌情確定勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的一次性賠償比例，賠償比例一般不超過經(jīng)濟(jì)損失的30%；3、勞動(dòng)者因一般過失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位請(qǐng)求勞動(dòng)者賠償經(jīng)濟(jì)損失，不予支持。
八、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者繼續(xù)在原用人單位工作，勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定？
達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位形成的用工關(guān)系，按勞務(wù)關(guān)系處理。
九、勞動(dòng)者已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份或者以其他用人單位職工身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，又以所在用人單位未為其參加社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)合同，要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能否支持？
勞動(dòng)者已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致用人單位客觀上無法以該單位職工身份為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)視為系不可歸責(zé)于用人單位原因未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。勞動(dòng)者可以用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同，但要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?
十、勞動(dòng)者同時(shí)主張解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，應(yīng)如何審查？
解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金屬于不同事由產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果，但為減輕當(dāng)事人訴累，仲裁委和法院可根據(jù)查明的事實(shí)，徑直作出支持其中一項(xiàng)或均不予支持的結(jié)果。
十一、工傷職工與用人單位約定的勞動(dòng)合同期限屆滿的，用人單位可否主張勞動(dòng)合同終止？
職工發(fā)生工傷，勞動(dòng)合同期滿能否終止應(yīng)以勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力喪失程度區(qū)別對(duì)待；職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)合同終止應(yīng)延續(xù)至傷殘等級(jí)確定之日。
十二、職工住院治療工傷期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
用人單位依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的35%確定。
十三、建筑施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包、分包，實(shí)際施工人所招用的人員在工作中受傷，受害人請(qǐng)求承包單位參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模瑐麣埖燃?jí)如何確定？
受害人請(qǐng)求參照工傷有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模瑐麣垬?biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。勞動(dòng)能力鑒定可由受訴法院委托市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定。
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