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最高人民法院關(guān)于工傷的指導(dǎo)案例匯總
作者: 來源: 發(fā)布時(shí)間:2019-03-04 11:00:00 瀏覽量:

最高人民法院自2012年1月11日開始至2019年2月25日止,共計(jì)發(fā)布了112個(gè)指導(dǎo)案例,其中關(guān)于工傷的指導(dǎo)案例共發(fā)布了3個(gè),現(xiàn)匯總供實(shí)務(wù)中參考!

目錄

1、指導(dǎo)案例40號:孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局工傷認(rèn)定案

2、指導(dǎo)案例69號:王明德訴樂山市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案

3、指導(dǎo)案例94號:重慶市涪陵志大物業(yè)管理有限公司訴重慶市涪陵區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案

指導(dǎo)案例40號

孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局工傷認(rèn)定案

(最高人民法院審判委員會(huì)討論通過 2014年12月25日發(fā)布)

關(guān)鍵詞  行政工傷認(rèn)定 /工作原因  /工作場所  /工作過失

裁判要點(diǎn)

1.《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的“因工作原因”,是指職工受傷與其從事本職工作之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的“工作場所”,是指與職工工作職責(zé)相關(guān)的場所,有多個(gè)工作場所的,還包括工作時(shí)間內(nèi)職工來往于多個(gè)工作場所之間的合理區(qū)域。

3.職工在從事本職工作中存在過失,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺情形,不影響工傷的認(rèn)定。

相關(guān)法條

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)、第十六條

基本案情

原告孫立興訴稱:其在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因摔倒致傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的情形。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局(以下簡稱園區(qū)勞動(dòng)局)不認(rèn)定工傷的決定,認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律不當(dāng)。請求撤銷園區(qū)勞動(dòng)局所作的《工傷認(rèn)定決定書》,并判令園區(qū)勞動(dòng)局重新作出工傷認(rèn)定行為。

被告園區(qū)勞動(dòng)局辨稱:天津市中力防雷技術(shù)有限公司(以下簡稱中力公司)業(yè)務(wù)員孫立興因公外出期間受傷,但受傷不是由于工作原因,而是由于本人注意力不集中,腳底踩空,才在下臺(tái)階時(shí)摔傷。其受傷結(jié)果與其所接受的工作任務(wù)沒有明顯的因果關(guān)系,故孫立興不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。園區(qū)勞動(dòng)局作出的不認(rèn)定工傷的決定,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,應(yīng)予維持。

第三人中力公司述稱:因本公司實(shí)行末位淘汰制,孫立興事發(fā)前已被淘汰。但因其原從事本公司的銷售工作,還有收回剩余貨款的義務(wù),所以才偶爾回公司打電話。事發(fā)時(shí),孫立興已不屬于本公司職工,也不是在本公司工作場所范圍內(nèi)摔傷,不符合認(rèn)定工傷的條件。

法院經(jīng)審理查明:孫立興系中力公司員工,2003年6月10日上午受中力公司負(fù)責(zé)人指派去北京機(jī)場接人。其從中力公司所在地天津市南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際商業(yè)中心(以下簡稱商業(yè)中心)八樓下樓,欲到商業(yè)中心院內(nèi)停放的紅旗轎車處去開車,當(dāng)行至一樓門口臺(tái)階處時(shí),孫立興腳下一滑,從四層臺(tái)階處摔倒在地面上,造成四肢不能活動(dòng)。經(jīng)醫(yī)院診斷為頸髓過伸位損傷合并頸部神經(jīng)根牽拉傷、上唇挫裂傷、左手臂擦傷、左腿皮擦傷。孫立興向園區(qū)勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定申請,園區(qū)勞動(dòng)局于2004年3月5日作出(2004)0001號《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)為根據(jù)受傷職工本人的工傷申請和醫(yī)療診斷證明書,結(jié)合有關(guān)調(diào)查材料,依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第五項(xiàng)的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),沒有證據(jù)表明孫立興的摔傷事故系由工作原因造成,決定不認(rèn)定孫立興摔傷事故為工傷事故。孫立興不服園區(qū)勞動(dòng)局《工傷認(rèn)定決定書》,向天津市第一中級人民法院提起行政訴訟。

裁判結(jié)果

天津市第一中級人民法院于2005年3月23日作出(2005)一中行初字第39號行政判決:一、撤銷園區(qū)勞動(dòng)局所作(2004)0001號《工傷認(rèn)定決定書》;二、限園區(qū)勞動(dòng)局在判決生效后60日內(nèi)重新作出具體行政行為。園區(qū)勞動(dòng)局提起上訴,天津市高級人民法院于2005年7月11日作出(2005)津高行終字第0034號行政判決:駁回上訴,維持原判。

裁判理由

法院生效裁判認(rèn)為:各方當(dāng)事人對園區(qū)勞動(dòng)局依法具有本案行政執(zhí)法主體資格和法定職權(quán),其作出被訴工傷認(rèn)定決定符合法定程序,以及孫立興是在工作時(shí)間內(nèi)摔傷,均無異議。本案爭議焦點(diǎn)包括:一是孫立興摔傷地點(diǎn)是否屬于其“工作場所”?二是孫立興是否“因工作原因”摔傷?三是孫立興工作過程中不夠謹(jǐn)慎的過失是否影響工傷認(rèn)定?

一、關(guān)于孫立興摔傷地點(diǎn)是否屬于其“工作場所”問題

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。該規(guī)定中的“工作場所”,是指與職工工作職責(zé)相關(guān)的場所,在有多個(gè)工作場所的情形下,還應(yīng)包括職工來往于多個(gè)工作場所之間的合理區(qū)域。本案中,位于商業(yè)中心八樓的中力公司辦公室,是孫立興的工作場所,而其完成去機(jī)場接人的工作任務(wù)需駕駛的汽車停車處,是孫立興的另一處工作場所。汽車停在商業(yè)中心一樓的門外,孫立興要完成開車任務(wù),必須從商業(yè)中心八樓下到一樓門外停車處,故從商業(yè)中心八樓到停車處是孫立興來往于兩個(gè)工作場所之間的合理區(qū)域,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為孫立興的工作場所。園區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為孫立興摔傷地點(diǎn)不屬于其工作場所,系將完成工作任務(wù)的合理路線排除在工作場所之外,既不符合立法本意,也有悖于生活常識(shí)。
二、關(guān)于孫立興是否“因工作原因”摔傷的問題

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的“因工作原因”,指職工受傷與其從事本職工作之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,即職工受傷與其從事本職工作存在一定關(guān)聯(lián)。孫立興為完成開車接人的工作任務(wù),必須從商業(yè)中心八樓的中力公司辦公室下到一樓進(jìn)入汽車駕駛室,該行為與其工作任務(wù)密切相關(guān),是孫立興為完成工作任務(wù)客觀上必須進(jìn)行的行為,不屬于超出其工作職責(zé)范圍的其他不相關(guān)的個(gè)人行為。因此,孫立興在一樓門口臺(tái)階處摔傷,系為完成工作任務(wù)所致。園區(qū)勞動(dòng)局主張孫立興在下樓過程中摔傷,與其開車任務(wù)沒有直接的因果關(guān)系,不符合“因工作原因”致傷,缺乏事實(shí)根據(jù)。另外,孫立興接受本單位領(lǐng)導(dǎo)指派的開車接人任務(wù)后,從中力公司所在商業(yè)中心八樓下到一樓,在前往院內(nèi)汽車停放處的途中摔倒,孫立興當(dāng)時(shí)尚未離開公司所在院內(nèi),不屬于“因公外出”的情形,而是屬于在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)。

三、關(guān)于孫立興工作中不夠謹(jǐn)慎的過失是否影響工傷認(rèn)定的問題

《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定了排除工傷認(rèn)定的三種法定情形,即因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。職工從事工作中存在過失,不屬于上述排除工傷認(rèn)定的法定情形,不能阻卻職工受傷與其從事本職工作之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。工傷事故中,受傷職工有時(shí)具有疏忽大意、精力不集中等過失行為,工傷保險(xiǎn)正是分擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)、提供勞動(dòng)保障的重要制度。如果將職工個(gè)人主觀上的過失作為認(rèn)定工傷的排除條件,違反工傷保險(xiǎn)“無過失補(bǔ)償”的基本原則,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的。據(jù)此,即使孫立興工作中在行走時(shí)確實(shí)有失謹(jǐn)慎,也不影響其摔傷系“因工作原因”的認(rèn)定結(jié)論。園區(qū)勞動(dòng)局以導(dǎo)致孫立興摔傷的原因不是雨、雪天氣使臺(tái)階地滑,而是因?yàn)閷O立興自己精力不集中導(dǎo)致為由,主張孫立興不屬于“因工作原因”摔傷而不予認(rèn)定工傷,缺乏法律依據(jù)。

綜上,園區(qū)勞動(dòng)局作出的不予認(rèn)定孫立興為工傷的決定,缺乏事實(shí)根據(jù),適用法律錯(cuò)誤,依法應(yīng)予撤銷。

指導(dǎo)案例69號

王明德訴樂山市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案

(最高人民法院審判委員會(huì)討論通過  2016年9月19日發(fā)布)

關(guān)鍵詞  行政訴訟/工傷認(rèn)定/程序性行政行為/受理

裁判要點(diǎn)

當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的程序性行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生明顯的實(shí)際影響,且無法通過提起針對相關(guān)的實(shí)體性行政行為的訴訟獲得救濟(jì),而對該程序性行政行為提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

相關(guān)法條

《中華人民共和國行政訴訟法》第12條、第13條

基本案情

原告王明德系王雷兵之父。王雷兵是四川嘉寶資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司峨眉山分公司職工。2013年3月18日,王雷兵因交通事故死亡。

由于王雷兵駕駛摩托車倒地翻覆的原因無法查實(shí),四川省峨眉山市公安局交警大隊(duì)于同年4月1日依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十條的規(guī)定,作出樂公交認(rèn)定〔2013〕第00035號《道路交通事故證明》。

該《道路交通事故證明》載明:2013年3月18日,王雷兵駕駛無牌“卡迪王”二輪摩托車由峨眉山市大轉(zhuǎn)盤至小轉(zhuǎn)盤方向行駛。1時(shí)20分許,當(dāng)該車行至省道S306線29.3KM處駛?cè)氲缆酚覀?cè)與隔離帶邊緣相擦掛,翻覆于隔離帶內(nèi),造成車輛受損、王雷兵當(dāng)場死亡的交通事故。

2013年4月10日,第三人四川嘉寶資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司峨眉山分公司就其職工王雷兵因交通事故死亡,向被告樂山市人力資源和社會(huì)保障局申請工傷認(rèn)定,并同時(shí)提交了峨眉山市公安局交警大隊(duì)所作的《道路交通事故證明》等證據(jù)。被告以公安機(jī)關(guān)交通管理部門尚未對本案事故作出交通事故認(rèn)定書為由,于當(dāng)日作出樂人社工時(shí)〔2013〕05號(峨眉山市)《工傷認(rèn)定時(shí)限中止通知書》(以下簡稱《中止通知》),并向原告和第三人送達(dá)。

2013年6月24日,原告通過國內(nèi)特快專遞郵件方式,向被告提交了《恢復(fù)工傷認(rèn)定申請書》,要求被告恢復(fù)對王雷兵的工傷認(rèn)定。因被告未恢復(fù)對王雷兵工傷認(rèn)定程序,原告遂于同年7月30日向法院提起行政訴訟,請求判決撤銷被告作出的《中止通知》。

裁判結(jié)果

四川省樂山市市中區(qū)人民法院于2013年9月25日作出(2013)樂中行初字第36號判決,撤銷被告樂山市人力資源和社會(huì)保障局于2013年4月10日作出的樂人社工時(shí)〔2013〕05號《中止通知》。一審宣判后,樂山市人力資源和社會(huì)保障局提起了上訴。樂山市中級人民法院二審審理過程中,樂山市人力資源和社會(huì)保障局遞交撤回上訴申請書。樂山市中級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,上訴人自愿申請撤回上訴,屬其真實(shí)意思表示,符合法律規(guī)定,遂裁定準(zhǔn)許樂山市人力資源和社會(huì)保障局撤回上訴。一審判決已發(fā)生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判認(rèn)為,本案爭議的焦點(diǎn)有兩個(gè):一是《中止通知》是否屬于可訴行政行為;二是《中止通知》是否應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

一、關(guān)于《中止通知》是否屬于可訴行政行為問題

法院認(rèn)為,被告作出《中止通知》,屬于工傷認(rèn)定程序中的程序性行政行為,如果該行為不涉及終局性問題,對相對人的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)質(zhì)影響的,屬于不成熟的行政行為,不具有可訴性,相對人提起行政訴訟的,不屬于人民法院受案范圍。但如果該程序性行政行為具有終局性,對相對人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,并且無法通過提起針對相關(guān)的實(shí)體性行政行為的訴訟獲得救濟(jì)的,則屬于可訴行政行為,相對人提起行政訴訟的,屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

雖然根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條的規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人”。但是,在現(xiàn)實(shí)道路交通事故中,也存在因道路交通事故成因確實(shí)無法查清,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不能作出交通事故認(rèn)定書的情況。

對此,《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十條規(guī)定:“道路交通事故成因無法查清的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明,載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí),分別送達(dá)當(dāng)事人。”就本案而言,峨眉山市公安局交警大隊(duì)就王雷兵因交通事故死亡,依據(jù)所調(diào)查的事故情況,只能依法作出《道路交通事故證明》,而無法作出《交通事故認(rèn)定書》。

因此,本案中《道路交通事故證明》已經(jīng)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》就事故作出的結(jié)論,也就是《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條第三款中規(guī)定的工傷認(rèn)定決定需要的“司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論”。

除非出現(xiàn)新事實(shí)或者法定理由,否則公安機(jī)關(guān)交通管理部門不會(huì)就本案涉及的交通事故作出其他結(jié)論。而本案被告在第三人申請認(rèn)定工傷時(shí)已經(jīng)提交了相關(guān)《道路交通事故證明》的情況下,仍然作出《中止通知》,并且一直到原告起訴之日,被告仍以工傷認(rèn)定處于中止中為由,拒絕恢復(fù)對王雷兵死亡是否屬于工傷的認(rèn)定程序。

由此可見,雖然被告作出《中止通知》是工傷認(rèn)定中的一種程序性行為,但該行為將導(dǎo)致原告的合法權(quán)益長期,乃至永久得不到依法救濟(jì),直接影響了原告的合法權(quán)益,對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,并且原告也無法通過對相關(guān)實(shí)體性行政行為提起訴訟以獲得救濟(jì)。因此,被告作出《中止通知》,屬于可訴行政行為,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

二、關(guān)于《中止通知》應(yīng)否予以撤銷問題

法院認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條第三款規(guī)定,“作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止”。

如前所述,第三人在向被告就王雷兵死亡申請工傷認(rèn)定時(shí)已經(jīng)提交了《道路交通事故證明》。也就是說,第三人申請工傷認(rèn)定時(shí),并不存在《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條第三款所規(guī)定的依法可以作出中止決定的情形。

因此,被告依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條規(guī)定,作出《中止通知》屬于適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。另外,需要指出的是,在人民法院撤銷被告作出的《中止通知》判決生效后,被告對涉案職工認(rèn)定工傷的程序即應(yīng)予以恢復(fù)。

(生效裁判審判人員:黃英、李巨、彭東)


指導(dǎo)案例94號

重慶市涪陵志大物業(yè)管理有限公司訴重慶市涪陵區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案

(最高人民法院審判委員會(huì)討論通過2018年6月20日發(fā)布)

關(guān)鍵詞  行政/行政確認(rèn)/視同工傷/見義勇為

裁判要點(diǎn)

職工見義勇為,為制止違法犯罪行為而受到傷害的,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的為維護(hù)公共利益受到傷害的情形,應(yīng)當(dāng)視同工傷。

相關(guān)法條

《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第二項(xiàng)

基本案情

羅仁均系重慶市涪陵志大物業(yè)管理有限公司(以下簡稱涪陵志大物業(yè)公司)保安。2011年12月24日,羅仁均在涪陵志大物業(yè)公司服務(wù)的圓夢園小區(qū)上班(24小時(shí)值班)。8時(shí)30分左右,在興華中路宏富大廈附近有人對一過往行人實(shí)施搶劫,羅仁均聽到呼喊聲后立即攔住搶劫者的去路,要求其交出搶劫的物品,在與搶劫者搏斗的過程中,不慎從22步臺(tái)階上摔倒在巷道拐角的平臺(tái)上受傷。

羅仁均于2012年6月12日向被告重慶市涪陵區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱涪陵區(qū)人社局)提出工傷認(rèn)定申請。涪陵區(qū)人社局當(dāng)日受理后,于2012年6月13日向羅仁均發(fā)出《認(rèn)定工傷中止通知書》,要求羅仁均補(bǔ)充提交見義勇為的認(rèn)定材料。2012年7月20日,羅仁均補(bǔ)充了見義勇為相關(guān)材料。

涪陵區(qū)人社局核實(shí)后,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第七項(xiàng)之規(guī)定,于2012年8月9日作出涪人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字﹝2012﹞676號《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定羅仁均所受之傷屬于因工受傷。涪陵志大物業(yè)公司不服,向法院提起行政訴訟。

在訴訟過程中,涪陵區(qū)人社局作出《撤銷工傷認(rèn)定決定書》,并于2013年6月25日根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,作出涪人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字﹝2013﹞524號《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定羅仁均受傷屬于視同因工受傷。

涪陵志大物業(yè)公司仍然不服,于2013年7月15日向重慶市人力資源和社會(huì)保障局申請行政復(fù)議,重慶市人力資源和社會(huì)保障局于2013年8月21日作出渝人社復(fù)決字﹝2013﹞129號《行政復(fù)議決定書》,予以維持。

涪陵志大物業(yè)公司認(rèn)為涪陵區(qū)人社局的認(rèn)定決定適用法律錯(cuò)誤,羅仁均所受傷依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。遂訴至法院,請求判決撤銷《認(rèn)定工傷決定書》,并責(zé)令被告重新作出認(rèn)定。

另查明,重慶市涪陵區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)對羅仁均的行為進(jìn)行了表彰,并做出了涪綜治委發(fā)﹝2012﹞5號《關(guān)于表彰羅仁均同志見義勇為行為的通報(bào)》。

裁判結(jié)果

重慶市涪陵區(qū)人民法院于2013年9月23日作出(2013)涪法行初字第00077號行政判決,駁回重慶市涪陵志大物業(yè)管理有限公司要求撤銷被告作出的涪人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字﹝2013﹞524號《認(rèn)定工傷決定書》的訴訟請求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴,裁判現(xiàn)已發(fā)生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判認(rèn)為:被告涪陵區(qū)人社局是縣級勞動(dòng)行政主管部門,根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款規(guī)定,具有受理本行政區(qū)域內(nèi)的工傷認(rèn)定申請,并根據(jù)事實(shí)和法律作出是否工傷認(rèn)定的行政管理職權(quán)。被告根據(jù)第三人羅仁均提供的重慶市涪陵區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)《關(guān)于表彰羅仁均同志見義勇為行為的通報(bào)》,認(rèn)定羅仁均在見義勇為中受傷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。羅仁均不顧個(gè)人安危與違法犯罪行為作斗爭,既保護(hù)了他人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命安全,也維護(hù)了社會(huì)治安秩序,弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。法律對于見義勇為,應(yīng)當(dāng)予以大力提倡和鼓勵(lì)。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:“職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,視同工傷。”據(jù)此,雖然職工不是在工作地點(diǎn)、因工作原因受到傷害,但其是在維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,也應(yīng)當(dāng)按照工傷處理。公民見義勇為,跟違法犯罪行為作斗爭,與搶險(xiǎn)救災(zāi)一樣,同樣屬于維護(hù)社會(huì)公共利益的行為,應(yīng)當(dāng)予以大力提倡和鼓勵(lì)。因見義勇為、制止違法犯罪行為而受到傷害的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,即視同工傷。

另外,《重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例》為重慶市地方性法規(guī),其第十九條、第二十一條進(jìn)一步明確規(guī)定,見義勇為受傷視同工傷,享受工傷待遇。該條例上述規(guī)定符合《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神,有助于最大限度地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益、最大限度地弘揚(yáng)社會(huì)正氣,在本案中應(yīng)當(dāng)予以適用。

綜上,被告涪陵區(qū)人社局認(rèn)定羅仁均受傷視同因工受傷,適用法律正確。(生效裁判審判人員:劉蕓、陳其娟、楊忠民)

來源 | 最高人民法院




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