大慶市人力資源和社會保障局關于貫徹執行最低工資標準有關事宜的通知
慶人社發〔2010〕36號
各縣、區人力資源和社會保障局，高新區組織人事勞動局，各中、省直企業及市屬各用人單位：
按照《黑龍江省人民政府關于調整我省最低工資標準的通知》（黑政發〔2010〕66號）文件精神，黑龍江省從2010年7月1日起調整全省最低工資標準。調整后，大慶市區最低工資標準880元/月，非全日制用工小時最低工資標準7.5元/小時；四縣最低工資標準600元/月，非全日制用工小時最低工資標準5.5元/小時。為確保新的最低工資標準得到貫徹執行，現就有關問題通知如下：
一、充分認清調整和執行最低工資標準的重大意義
調整最低工資標準，是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進“富民工程”，提高群眾尤其是低收入群體收入水平的重要舉措。貫徹執行好最低工資標準對提高我市低收入勞動者的收入水平，縮小收入差距，協調利益分配關系，維護社會公平具有重要意義；對于提高企業核心競爭力，推進產業結構優化升級，促進企業和諧健康發展具有十分重要的作用。各級人社部門、各有關單位一定要從講政治的高度，以對黨和人民高度負責的精神，確保新的最低工資標準落實到位，使群眾尤其是困難群眾分享到經濟社會發展的成果，切身感受到黨和政府的關懷。
二、深入做好最低工資標準有關政策的宣傳解釋工作
最低工資標準涉及千家萬戶，用人單位和廣大勞動者特別是低收入勞動者十分關注，各級人社部門和有關單位要切實加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，開辟宣傳途徑，暢通咨詢服務渠道，進一步做好有關政策的宣傳和解釋工作。應著重闡明以下內容
（一）最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。正常勞動是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產）假、節育手術假等國家規定的假期間，以及法定工作時間內依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。
（二）最低工資標準不包括以下內容：延長工作時間工資，即加班工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。
（三）適用區域和范圍 此次最低工資標準調整范圍包括大慶市所有企業（包括鄉鎮企業和私營企業）、有雇工的個體工商戶及其勞動者；適用于國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者；適用于民辦非企業單位，如學校、醫院、科研機構等。包括勞動者在試用、熟練、見習期間的工資支付。
（四）對于實行計件工資的機械加工、基本建設、倉儲運輸和執行提成工資形式的餐飲、服務等行業，必須進行合理的測算，其相應的折算不得低于相應的最低工資標準。
（五）用人單位依法繳納的社會保險費，以及通過補貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標準。勞動者個人應當繳納的社會保險費和住房公積金包含在最低工資標準之內。
（六)調整后的最低工資標準從2010年7月起執行。
三、實行用人單位按最低工資標準支付勞動報酬備案制度
為進一步規范用人單位工資支付行為，防止用人單位隨意將最低工資標準作為工資支付標準，維護勞動者特別是低收入勞動者依法取得勞動報酬的權益，決定自2010年7月1起在全市實行用人單位按最低工資標準支付勞動報酬備案制度。因生產經營困難確需按最低工資標準支付勞動者勞動報酬的，用人單位應當制定按最低工資標準支付勞動報酬方案，經職工代表大會或全體職工討論通過后，報同級人力資源和社會保障行政部門備案。備案時用人單位應提供經職工代表大會或全體職工討論通過的按最低工資標準支付勞動報酬方案。未報人力資源和社會保障行政部門備案的，用人單位不得按最低工資標準支付勞動報酬。備案有效期為一年，超過一年有效期后，用人單位仍需按最低工資標準支付勞動報酬的，應按原程序備案。用人單位生產經營恢復正常后，應及時恢復或提高勞動者工資標準。
四、切實加大對最低工資標準執行情況的監督檢查力度
各級人社部門要依法加大對用人單位執行最低工資標準情況的監督檢查力度，暢通投訴舉報渠道，特別是要加強對各類中小企業、勞動密集型企業和事業單位的監督檢查，督促用人單位嚴格執行最低工資標準，對按最低工資標準支付勞動報酬的用人單位，要納入重點監控范圍，加強跟蹤檢查。對用人單位支付勞動者工資低于最低工資標準的，或利用提高勞動定額、降低計件單價、隨意延長工作時間等變相違反最低工資規定違法行為的，要批評教育，責令限期整改；對態度惡劣、拒不整改的，要依法嚴肅查處，切實維護勞動者依法取得勞動報酬的權益。為確保調整后新的最低工資標準的貫徹落實，市局決定10月份在全市開展執行最低工資標準檢查月活動，各級人力資源和社會保障部門要抽調專人組成聯合檢查組，采取分片包干、普遍檢查與重點抽查相結合的辦法，對各類用人單位執行最低工資標準情況開展一次全面的監督檢查。市局也將組成檢查組對各縣區檢查月活動開展情況進行督查，并依據督查結果對各地檢查月活動開展情況予以通報。
大慶市人力資源和社會保障局
二〇一〇年八月十八日
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