湖南省安全生產條例

(２００４年９月２８日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告(第４１號)

《湖南省安全生產條例》于２００４年９月２８日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，現予公布，自２００４年１２月１日起施行。

 湖南省人民代表大會常務委員會
２００４年９月２８日

第一條　根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱安全生產法)和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條　在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產，適用本條例。法律、法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空的安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條　安全生產管理應當堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條　各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，實行安全生產目標管理；支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調、解決安全生產工作中的重大問題。
各級人民政府應當重視安全基礎設施資金投入，加強安全生產應急救援等支撐體系建設；對國家安排的安全生產專項資金，應當加強監(jiān)督管理，保證專款專用，并安排配套資金予以保障。
各級人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生產科學研究和先進技術的推廣應用，支持生產經營單位安全生產技術改造。
第五條　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導、協(xié)調同級人民政府有關部門的安全生產管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產管理機構或者安全生產監(jiān)察員，按照管理權限負責本轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理的具體工作。
第七條　各級人民政府及其有關部門應當采取各種形式，加強對有關安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強職工和全社會的安全生產意識和安全防范能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊等單位，應當積極開展安全生產宣傳教育，加強對安全生產工作的輿論監(jiān)督。
第八條　各級人民政府及其有關部門主要負責人對本地區(qū)、本部門的安全生產工作負全面領導責任，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負領導責任。
生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
第九條　生產經營單位應當保證安全生產條件所必需的資金投入，改善安全生產條件。安全生產資金投入主要用于：
(一)安全設施、設備的購置、改造、維護和檢測檢驗；
(二)采用安全生產技術措施；
(三)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控；
(四)勞動防護用品及職業(yè)危害防治；
(五)安全生產教育、宣傳、培訓、管理；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產所必需的其他支出。
第十條　礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)的生產經營企業(yè)應當建立安全費用提取制度，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
前款規(guī)定的生產經營企業(yè)提取的安全費用，應當設立專戶，專項用于安全生產，并依法接受安全生產監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。
第十一條　礦山、建筑施工、道路運輸企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產經營企業(yè)應當按照國家規(guī)定繳納一定數額安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門收取和管理，同級人民政府財政部門負責監(jiān)督。任何單位和個人不得挪用安全生產風險抵押金。
前款規(guī)定的生產經營企業(yè)在生產經營期間發(fā)生生產安全事故的，安全生產風險抵押金可用于本企業(yè)事故搶險救災和善后處理；安全生產風險抵押金因事故搶險救災和善后處理被動用后，企業(yè)應當按照有關規(guī)定補繳。企業(yè)因關閉、破產等原因終止生產經營或者轉為其他行業(yè)的，安全生產風險抵押金應當退還企業(yè)。
第十二條　生產經營單位應當按照安全生產法和國務院《工傷保險條例》的規(guī)定參加工傷保險。縣級以上人民政府可以從工傷保險基金中安排適量資金用于工傷事故預防。
法律、行政法規(guī)規(guī)定應當參加人身意外傷害保險和責任保險的，生產經營單位應當按照規(guī)定執(zhí)行。
第十三條　礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置專門的安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構，或者按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，也可委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
第十四條　生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應當熟悉本行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，掌握本行業(yè)安全管理知識和安全管理技能。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當經安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。考核不得收費。
第十五條　生產經營單位應當結合本單位的實際，制定安全生產教育和培訓計劃，建立單位負責人和從業(yè)人員安全教育和培訓檔案。對調換工種、離崗六個月以上復工或者使用新工藝、新技術、新材料及新設備的從業(yè)人員，應當進行專門的安全生產教育和培訓。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定進行專門的安全生產培訓，并依法取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第十六條　特種勞動防護用品、礦山井下使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備、設施等的設計、制造、安裝、使用，應當符合國家標準或者行業(yè)標準，按照國家規(guī)定進行安全性能檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志。
禁止生產和使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的安全設備、設施和勞動防護用品；禁止生產經營單位以貨幣或者其他物品替代應配備的勞動防護用品。
第十七條　生產經營單位進行爆破、吊裝、建設工程拆除等危險作業(yè)，臨近高壓線路作業(yè)和在密閉空間內作業(yè)，應當安排專人進行現場安全管理。現場負責人應當在作業(yè)前就有關危險作業(yè)的安全技術措施和要求，向作業(yè)人員詳細說明，確保安全技術措施的落實和操作規(guī)程的遵守。