根據(jù)國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)（ISSA）的統(tǒng)計(jì)，全球大多數(shù)國(guó)家建立了工傷保險(xiǎn)條例，各國(guó)的工傷保險(xiǎn)計(jì)劃由于經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)等方面的差異，在操作上存在較大差別。
印度工傷保險(xiǎn)及保障制度
印度于1924 年實(shí)施的《工人補(bǔ)償法》是一種完全的雇主責(zé)任制。印度獨(dú)立后，1948 年開(kāi)始建立包括工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體系，《雇員國(guó)家保險(xiǎn)法》也于1952 年開(kāi)始實(shí)施。
印度的《雇員國(guó)家保險(xiǎn)法》覆蓋了雇用20 人以上的工業(yè)企業(yè)，采礦、商業(yè)和農(nóng)業(yè)不包括在內(nèi)。受保護(hù)的對(duì)象包括藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)和收入低于一定水平的管理人員。該法覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)，然而，即使是所覆蓋的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，該法僅僅在工業(yè)中心并具有大量參保人員的地區(qū)實(shí)施。
印度實(shí)行雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。政府處理工傷爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)根據(jù)《工人補(bǔ)償法》僅負(fù)責(zé)處理一次性支付的待遇，如遺屬和傷殘待遇等。非法定的工傷待遇也可以向該機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁定。如果該機(jī)構(gòu)認(rèn)定雇主有過(guò)失，可以要求雇主支付補(bǔ)償。如果法院斷定雇主有過(guò)失，宣判的罰款將用于支付雇員的待遇。
美國(guó)工傷保險(xiǎn)及保障制度
美國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度在發(fā)達(dá)國(guó)家中起步較晚。直到1908 年聯(lián)邦政府才頒布《美國(guó)聯(lián)邦雇員傷害賠償法》，爾后該法推動(dòng)了各州工傷立法的正式實(shí)施。
該法制定了五項(xiàng)基本目標(biāo)：保障對(duì)象為可能受到工業(yè)傷害和職業(yè)病傷害的所有雇員；工傷保險(xiǎn)是對(duì)由于工傷事故或職業(yè)病而致殘的工人喪失勞動(dòng)能力的實(shí)質(zhì)性保障；提供充足的醫(yī)療保健和傷殘理療服務(wù)；鼓勵(lì)雇主加強(qiáng)安全措施；建立有效的補(bǔ)助金支付應(yīng)有的服務(wù)體系。
此后，美國(guó)國(guó)會(huì)在多次修訂《社會(huì)保障法》的同時(shí)，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了修訂。1956 年，對(duì)因工致殘的條款進(jìn)行了修訂，1984 年國(guó)會(huì)通過(guò)了《傷殘津貼改革法案》，1996 年美國(guó)又對(duì)工傷保險(xiǎn)計(jì)劃的基本內(nèi)容做了修改。
美國(guó)的工傷保險(xiǎn)主要依據(jù)聯(lián)邦政府制定的《社會(huì)保障法》執(zhí)行。但各州、企業(yè)也可結(jié)合本州、本企業(yè)制定相應(yīng)的規(guī)定。如鹽河水利工程管理局規(guī)定，損失在100 萬(wàn)美元以下由局自行處理，損失在100 萬(wàn)美元以上的向保險(xiǎn)公司買(mǎi)保險(xiǎn)，工傷損失由保險(xiǎn)公司賠償。賠償?shù)捻?xiàng)目有：工傷者所有醫(yī)療費(fèi)；如致殘不能工作可領(lǐng)取基本工資的95％，直到重新工作；如果致殘嚴(yán)重，一直不能工作，可一直享受。
另外，美國(guó)還采取多種形式進(jìn)行宣傳教育工作，通過(guò)宣傳教育使雇員了解工傷預(yù)防和工傷保險(xiǎn)的有關(guān)法規(guī)及保險(xiǎn)知識(shí)，以提高雇員的安全生產(chǎn)和安全操作意識(shí)。
日本工傷保險(xiǎn)及保障制度
日本的《工傷補(bǔ)償保險(xiǎn)法》制定于1947 年，這部法律的第一條指出，制定這部法律的目的是“對(duì)工人因業(yè)務(wù)上的事由或因上班造成負(fù)傷、生病、殘疾或死亡者，予以迅速且公正的保護(hù)，實(shí)行必要的保險(xiǎn)給付。同時(shí)，謀求促進(jìn)這些因業(yè)務(wù)上的事由或上班而病殘的工人重返社會(huì)、救援該工人及其遺族、確保工人的勞動(dòng)條件，以利于工人福利的改善。”并先后制定頒布了《雇用保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)者安全衛(wèi)生法》、《勞動(dòng)審查官及勞動(dòng)保險(xiǎn)審查會(huì)法》、《獨(dú)立行政法人勞動(dòng)者健康福利法》和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)征收等法律，進(jìn)一步完善了預(yù)防和補(bǔ)償?shù)姆杀Ｕ象w系。
在日本，工傷保險(xiǎn)由政府主管，平時(shí)由一個(gè)專門(mén)的審議會(huì)負(fù)責(zé)處理具體的工傷保險(xiǎn)事務(wù)，主要是各種保險(xiǎn)支付。
審議會(huì)的委員由勞動(dòng)大臣任命，其中工人代表、雇主代表和公益代表各占三分之一。
保險(xiǎn)費(fèi)用則由政府依據(jù)《工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收法》，向相關(guān)的企業(yè)主進(jìn)行征收。另外，根據(jù)《工傷補(bǔ)償保險(xiǎn)法》第26 條，國(guó)庫(kù)也可以在預(yù)算范圍內(nèi)補(bǔ)助一部分費(fèi)用。此外，政府還負(fù)責(zé)舉辦各種勞動(dòng)福利活動(dòng)。
從1958 年至今，工傷保險(xiǎn)的主管部門(mén)厚生省制定了如何減少工傷的11 個(gè)五年計(jì)劃，該計(jì)劃的基本方針是“最大限度的減少死亡事故，確定中小企業(yè)安全衛(wèi)生工作落實(shí)，減少勞動(dòng)者的精神負(fù)擔(dān)，減少事故受害人群等”。
英國(guó)工傷保險(xiǎn)及保障制度
1946 年頒布了《國(guó)民工業(yè)傷害保險(xiǎn)法》，作為當(dāng)時(shí)建立的國(guó)民保險(xiǎn)相關(guān)法律的一部分，與國(guó)民健康服務(wù)、家庭津貼計(jì)劃和社會(huì)救濟(jì)等項(xiàng)目構(gòu)成了英國(guó)社會(huì)保障保護(hù)體系。英國(guó)工業(yè)傷害保險(xiǎn)使雇主對(duì)工人的補(bǔ)償責(zé)任變?yōu)橐环N社會(huì)責(zé)任，并為工傷職工提供社會(huì)服務(wù)。
《英國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)辦法》頒布于1975 年。英國(guó)工傷保險(xiǎn)事務(wù)由衛(wèi)生與社會(huì)保障部負(fù)責(zé)。衛(wèi)生與社會(huì)保障部的地方辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工傷保險(xiǎn)費(fèi)用和工傷保險(xiǎn)待遇支付。英國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的工傷保險(xiǎn)基金。
在工業(yè)事故中，所有在英國(guó)就業(yè)的具有勞動(dòng)合同的職工或?qū)W徒工必須參加保險(xiǎn)。甚至一些難以訂立勞動(dòng)合同的自謀職業(yè)者，如出租車(chē)、汽車(chē)、輪船駕駛員等，也被工傷保險(xiǎn)所覆蓋。
英國(guó)規(guī)定只有“由于就業(yè)引起的和在就業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故而造成傷亡” 的人員才有資格享受工傷保險(xiǎn)待遇。然而，由于提供證據(jù)的困難，在實(shí)際運(yùn)作上將“就業(yè)過(guò)程中的事故”也用“由于就業(yè)引起的事故”來(lái)代替。職工要申請(qǐng)職業(yè)病待遇還必須滿足兩個(gè)條件，首先是由于規(guī)定的職業(yè)病而造成勞動(dòng)能力的喪失，職業(yè)病病種由主管機(jī)構(gòu)定期增補(bǔ)；二是患病職工必須參加保險(xiǎn)，并且所患疾病是由從事具有危害性的職業(yè)所引起的。
德國(guó)工傷保險(xiǎn)及保障制度
德國(guó)是工傷保險(xiǎn)制度的誕生地，其100 多年的制度運(yùn)行效果也堪稱世界各國(guó)的表率。早在1884 年德國(guó)就頒布了《法定事故保險(xiǎn)法》，于1885 年10 月1 日生效。積極發(fā)揮工傷保險(xiǎn)在事故預(yù)防中的作用，工傷事故與事故預(yù)防相結(jié)合，是德國(guó)工傷保險(xiǎn)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。
1963 年頒布的新法律，在機(jī)構(gòu)組織形式方面的改革幾乎沒(méi)有變化，但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了職業(yè)康復(fù)工作，并按照1957年的公共養(yǎng)老金改革要求，提高了工傷職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)。
1963 年的改革沒(méi)有改變德國(guó)原有工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理模式，仍由行業(yè)獨(dú)立設(shè)置的工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和各自的規(guī)定實(shí)施，但擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高了工傷待遇水平。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)獨(dú)立，所有運(yùn)作都在政府的監(jiān)督之下進(jìn)行。
工傷保險(xiǎn)覆蓋了訂立工作、服務(wù)或咨詢等指導(dǎo)合同的所有人員。職業(yè)病病種由法定形式確定，沒(méi)有列入職業(yè)病種的疾病如果滿足職業(yè)病的條件，也可按照職業(yè)病進(jìn)行賠償。
在工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、職業(yè)康復(fù)等方面，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府授權(quán)具有相當(dāng)大的獨(dú)立性。企業(yè)發(fā)生工傷后，有義務(wù)迅速向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，受傷職工或家屬需要立即申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)償程序。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，進(jìn)行補(bǔ)償。受傷職工可以申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，接受工傷職工醫(yī)治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行必要的醫(yī)治。在職業(yè)康復(fù)和再就業(yè)方面，工傷職工可以要求勞動(dòng)力交流機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。如果出現(xiàn)工傷爭(zhēng)議，可以免費(fèi)向法院起訴。-----華媒網(wǎng)
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