關于進一步規范勞務派遣單位工傷保險有關問題的通知
豫人社規 〔2021〕10號
各省轄市、濟源示范區、各直管縣（市）人力資源社會保障局，各勞務派遣單位：
為進一步規范勞務派遣單位工傷保險工作，切實保障工傷保險基金安全和被派遣勞動者合法權益，根據《社會保險法》、國務院《工傷保險條例》（國務院令第586號）、《勞務派遣暫行規定》（人社部令第22號）、《河南省工傷保險條例》等法律法規規定，結合我省實際，現就有關問題通知如下：
一、關于勞務派遣單位界定問題
本通知所指的勞務派遣單位是在本省行政區域內注冊的具有經營勞務派遣業務資質的各類企業，以及已經在各地人力資源社會保障行政部門備案的勞務派遣分支機構。
二、關于勞務派遣單位參保地域及形式界定問題
本省行政區域內各勞務派遣單位在省內派遣勞動者的，要依法為被派遣勞動者辦理工傷保險參保手續，并繳納工傷保險費。
本省行政區域內各勞務派遣單位派遣勞動者到省外（不包括境外）就業的，應當嚴格按照《勞務派遣暫行規定》要求，在用工單位所在地為被派遣勞動者參加工傷保險，并按用工單位所在地規定繳納工傷保險費。
勞務派遣單位以承攬、外包等名義，按勞務派遣用工形式使用勞動者的，按照本通知規定執行。
三、關于勞務派遣單位工傷保險職責問題
勞務派遣單位應當嚴格按照相關法律法規要求做好社會保險參保登記以及配合做好工傷認定、勞動能力鑒定和待遇申報等工作，為被派遣勞動者足額繳納工傷保險費。
勞務派遣單位繳費基數按照其被派遣勞動者的工資總額進行核算�；鶞寿M率標準根據被派遣勞動者實際用工單位所在行業對應的工傷風險類別確定。勞務派遣單位派遣的勞動者同時在兩個或兩個以上不同工傷風險類別的用工單位的，社會保險經辦機構應計算其加權平均費率作為基準費率。
四、關于工傷認定及管轄問題
勞務派遣單位參加工傷保險的，其工傷認定工作由參保地縣級以上社會保險行政部門具體辦理。在省本級參加工傷保險的勞務派遣單位工傷認定工作由用工單位所在省轄市及直管縣（市）具體辦理。勞務派遣單位未參加工傷保險的，其工傷認定工作由事故發生地縣級以上社會保險行政部門具體辦理。對工傷認定管轄發生爭議的，由其共同的上一級社會保險行政部門指定管轄。
五、關于勞動能力鑒定及管轄問題
勞務派遣單位參加工傷保險的，其被派遣勞動者的勞動能力鑒定工作由勞務派遣單位參保地所在的省轄市勞動能力鑒定委員會負責。在省本級參加工傷保險的勞務派遣單位勞動能力鑒定工作由省勞動能力鑒定中心負責。未參加工傷保險的，由做出工傷認定決定的社會保險行政部門所在的省轄市勞動能力鑒定委員會負責。
六、關于已被派遣至省外就業人員工傷保險遺留問題處理
各級社會保險經辦機構自2022年1月1日起，不得辦理勞務派遣單位向省外派遣勞動者的參保登記手續。本通知下發前被派遣勞動者在省外就業并且已在我省參加工傷保險的，各級經辦機構應當按照平穩有序、逐步過渡的原則予以整改，并于2022年3月31日前辦理其工傷保險關系終止手續（勞務派遣單位非派遣性質工作人員除外），并告知勞務派遣單位按規定在用工單位所在地為被派遣勞動者參加工傷保險。
在終止工傷保險關系前已經發生工傷的，由該勞務派遣單位所在的工傷保險原參保地社會保險行政部門和經辦機構繼續按照國務院《工傷保險條例》和《河南省工傷保險條例》規定做好認定、鑒定和待遇支付工作。
七、關于單獨參加工傷保險情況處理
勞務派遣單位違反《社會保險法》有關規定存在單獨參加工傷保險情形的，應當抓緊依法依規為被派遣勞動者辦理社會保險，足額繳納社會保險費。
勞務派遣單位有人員增減變化的，或者被派遣勞動者用工單位發生變化的，應當將變化情況及時向參保地社會保險經辦機構申報，因申報不及時導致社會保險經辦機構依法不應支付的工傷保險待遇由勞務派遣單位承擔。
各勞務派遣單位應當自用工之日起30日內為被派遣勞動者向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。在本通知下發之日起新增加人員不得再辦理單獨參加工傷保險業務。
八、關于違規問題處理
對于勞務派遣單位逾期未整改到位，或者通過違規、虛假方式辦理參保手續，騙取工傷保險待遇的，由人力資源社會保障行政部門按照有關規定予以處理，同時按照相關法律法規追究有關人員責任。
對于存在違反規定為不符合條件的勞務派遣單位及被派遣勞動者辦理參保手續，弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷，偽造鑒定材料、違規出具勞動能力鑒定結論，違規支付工傷保險待遇等情況的，依法追究相關工作人員責任，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、工作要求
各級人力資源社會保障部門要運用“互聯網＋監管”方式，通過工傷保險信息系統和大數據分析等手段建立健全對勞務派遣單位的監管和服務。要嚴格按照省廳《關于進一步加強全省社會保險基金管理和監督工作的實施意見》（豫人社【2021】4號）要求，加強對工傷保險基金監管，確保工傷保險基金安全平穩運行。同時，要強化行政執法力度，依法從嚴查處拒不為職工足額交納工傷保險費的勞務派遣單位；依法查處違規參�；蛱峁┨摷俨牧向_取工傷保險待遇的單位或者個人，情節嚴重的列入社會保險失信名單。
十、本通知自印發之日起施行。各地要加強政策宣傳，引導勞務派遣單位和被派遣勞動者依法參加工傷保險，按規定申請工傷認定和勞動能力鑒定，確保工傷職工合法權益不受侵害。工作中遇到問題，請及時向省人力資源社會保障廳報告。
河南省人力資源和社會保障廳
2021年12月31日
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