吉林省勞動(dòng)廳、吉林省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、吉林省總工會(huì)關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議若干問(wèn)題的意見(jiàn)
吉?jiǎng)谥僮諿1997]3號(hào)
各市、州、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）局、經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)：
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》，合法、公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我省改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我省實(shí)際情況，現(xiàn)就勞動(dòng)爭(zhēng)議處理若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律依據(jù)和原則
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，應(yīng)以《勞動(dòng)法》等國(guó)家法律、法規(guī)，地方法規(guī)、規(guī)定以及政府主管機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件為依據(jù)。用功單位內(nèi)部職工代表大會(huì)通過(guò)的符合法律、法規(guī)的規(guī)章制度以及雙方依法簽訂的勞動(dòng)合同也可作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循：著重調(diào)解、及時(shí)處理的原則；在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理原則；當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原則。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)三方成員的各自職責(zé)
1、勞動(dòng)部門的職責(zé)：勞動(dòng)部門作為政府的代表，負(fù)責(zé)主持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作；負(fù)責(zé)召集經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和工會(huì)組織，共同研究制定建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的措施、辦法；共同處理重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；及時(shí)向政府報(bào)告勞動(dòng)關(guān)系的新動(dòng)態(tài)。勞動(dòng)部門的仲裁機(jī)構(gòu)作為仲裁委員會(huì)的辦公室，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)組織制度建設(shè)、仲裁庭建設(shè)、專兼職仲裁員的管理及培訓(xùn)、接收勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴案件、確定案件處理的仲裁員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理方面的法律、法規(guī)、政策咨詢。
2、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職責(zé)：經(jīng)濟(jì)綜合管理部門作為用人單位方面代表，重點(diǎn)參與處理重大、疑難及與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。指導(dǎo)用人單位依照勞動(dòng)法律、法規(guī)，強(qiáng)化內(nèi)部勞動(dòng)管理，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，維護(hù)用人單位正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，并引導(dǎo)用人單位健全民主管理制度。
3、工會(huì)組織的職責(zé)：工會(huì)作為職工一方的代表，參與處理重大、疑難、嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作，督促用人單位盡可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)和用人單位內(nèi)部。組織用人單位工會(huì)廣泛開(kāi)展勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育職工遵紀(jì)守法，發(fā)揮工會(huì)法律工作者的作用。
三、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄
1、省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理本省范圍內(nèi)中、省直用人單位、部隊(duì)用人單位和在省及國(guó)家工商行政管理部門注冊(cè)登記的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；受理本省范圍內(nèi)中、省直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；受理本省范圍內(nèi)跨市、州的勞動(dòng)爭(zhēng)議以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
2、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理本市范圍內(nèi)市直用人單位及在市工商行政管理部門注冊(cè)登記的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；受理本市市直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；受理本市范圍內(nèi)跨縣（市）、區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
延邊朝鮮族自治州勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)自行確定本州內(nèi)的管轄范圍，并報(bào)省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)備案。
3、市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理本區(qū)范圍內(nèi)區(qū)直用人單位及在本區(qū)工商行政管理部門注冊(cè)登記的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；受理本區(qū)區(qū)直及區(qū)以下國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
4、縣（市）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理本縣（市）范圍內(nèi)縣（市）直用人單位及在本縣（市）工商行政管理部門注冊(cè)登記的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；受理縣（市）及縣（市）以下國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以將本級(jí)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件授權(quán)下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理；夏季勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為本級(jí)管轄的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件屬于疑難、重大的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后，移交上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由共同的上一級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的監(jiān)督
上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)已發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，可指令下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)重新處理。
當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的不予受理的決定有異議的，可以在收到不予受理通知書之日起十日內(nèi)向上一級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次。上一級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到和復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出維持或撤銷的仲裁決定。上一級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的不予受理的決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)在撤銷原決定的同時(shí)，指令下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)立案處理，下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
本規(guī)定自一九九七年四月一日起執(zhí)行。
一九九七年二月十七日
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