各縣（市）、區人力資源和社會保障局、財政局，各有關單位：
為加快推進全市老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作，根據《市政府辦公室轉發市人力資源和社會保障局市財政局〈徐州市老工傷人員納入工傷保險統籌管理辦法〉的通知》（徐政辦發〔2010〕253號，以下簡稱《辦法》）等文件要求，現就有關問題通知如下：
一、充分認識老工傷人員納入統籌管理的重要性
老工傷人員是我國社會保障制度轉軌過程中形成的特殊群體，目前大多數老工傷人員集中在原計劃經濟時期的國有大中型企業，特別是一些高風險行業中。近幾年，隨著我國社會保障制度的不斷完善，老工傷人員實行單位自我保障、分散管理所帶來的問題日益突出。不同企業和不同時期老工傷人員待遇上存在較大差異，特別是存在著一些困難企業無力支付老工傷人員的相關待遇等現象，難以保證老工傷人員的權益。積極穩妥地將這部分人員納入工傷保險社會化統籌管理，不僅有利于保護老工傷人員的切身利益，也有利于促進社會和諧穩定。而且，對進一步完善工傷保險制度，切實保障工傷職工的權益，減輕用人單位負擔，促進工傷保險制度健康持續發展都具有重要的意義。按照上級規定要求，確保2011年底前將老工傷人員全部納入工傷保險統籌管理，并按規定按時足額發放納入統籌管理后的各項待遇。
二、認真做好老工傷人員納入統籌管理的資金籌集工作
資金籌集是妥善做好老工傷人員統籌管理工作的重要環節。各地各單位要嚴格按照政策要求，采取有力措施，確保資金到位。
（一）老工傷人員納入統籌管理費用，用人單位要嚴格按照《辦法》規定的標準繳納。
（二）對于老工傷人員較多、按照標準繳費的資金量較大的、無力一次性繳納的用人單位，可由單位提出書面申請，報經人力資源和社會保障部門會同財政部門核準后，先按標準一次性繳納一至四級老工傷人員、患職業病老工傷人員和工亡人員供養親屬的所需資金。
（三）對于資金量較大，一次性繳納確有困難的用人單位，可以申請與工傷保險經辦機構簽訂協議，在協議期限內分期按月繳納。20萬元以上至200萬元的，協議期限最長為1年；200萬元以上至2000萬元的，協議期限最長為3年；2000萬元以上的，協議期限最長為5年。
三、有關要求
（一）目前未完成老工傷人員納入工傷保險統籌管理的單位，應按照《關于做好老工傷人員納入統籌管理工作的通知》（徐人社發〔2011〕70號）規定的程序為其老工傷人員申請納入工傷保險統籌管理。
（二）單位應及時向各地工傷保險經辦機構繳納老工傷人員工傷保險費用。國有企業統一從2011年4月起繳費，工傷保險經辦機構從5月起按規定支付待遇；其他企業在2011年12月底前完成繳費，工傷保險經辦機構從費用到賬的次月起按規定支付待遇。
（三）對納入前老工傷人員工傷待遇高于《辦法》規定標準的，其高出部分由原單位、原渠道妥善解決，做到納入時待遇水平不降低，納入后逐步統一規范。
（四）未參加工傷保險的單位，要依照《工傷保險條例》的規定參加工傷保險，并同時將其老工傷人員納入工傷保險統籌管理。
（五）從2012年1月1日起，凡未納入統籌管理的老工傷人員，本人或近親屬可以在一年內攜帶確認工傷的相關資料，向統籌地區社會保險行政部門申請納入工傷保險統籌管理，經確認、鑒定后，工傷保險經辦機構按照《辦法》規定的標準一次性征繳工傷保險費用，將其納入工傷保險統籌管理。
將國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理，體現了黨和政府對老工傷人員的關心，是中央貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的重大舉措，是維護職工合法權益、保持社會和諧穩定的迫切需要。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，積極配合社會保險部門共同做好相關工作，在實施過程中，發現重大問題，要及時報告，確保該項工作的順利實施。對未按規定及時如實申報以及瞞報、漏報的，由所在單位承擔相應責任并嚴肅處理。
徐州市人力資源和社會保障局
徐 州 財 政 局
二○一一年九月二十七日
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冀公網安備13010202003181號