湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省人事關(guān)于做好老工傷人員有關(guān)待遇工作的指導(dǎo)意見
（湘勞社政字〔2007〕14號(hào)）
各市、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局，財(cái)政局，人事局：
為完善工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)老工傷人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好老工傷人員有關(guān)待遇工作，提出如下指導(dǎo)意見：
一、老工傷人員范圍
老工傷人員是指工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施以前已確認(rèn)為工傷或者患職業(yè)病的人員（以下簡(jiǎn)稱工傷人員）以及因工死亡人員的供養(yǎng)親屬仍符合供養(yǎng)條件的人員（以下簡(jiǎn)稱供養(yǎng)親屬），不包括與用人單位已解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的人員（退休、退養(yǎng)及領(lǐng)取傷殘津貼的人員除外）和已一次性享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的人員。
上述老工傷人員包括四類：
第一類：目前正在進(jìn)行或已經(jīng)列入改革改制計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)的工傷人員和供養(yǎng)親屬。
第二類：已完成改革改制國(guó)有企業(yè)中辦理了退休或退養(yǎng)的工傷人員和供養(yǎng)親屬。
第三類：用人單位已參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，且在參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌前已確認(rèn)為工傷的人員和供養(yǎng)親屬。
第四類：已參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的事業(yè)單位、民間組織中已確認(rèn)為工傷的人員（供養(yǎng)親屬除外）。
二、待遇標(biāo)準(zhǔn)和資金來源
1、第一類情形中，屬于省屬國(guó)有改革改制企業(yè)的，其老工傷人員的費(fèi)用按照《關(guān)于省屬國(guó)有改革改制企業(yè)職工工傷費(fèi)用預(yù)留的意見》（湘勞社政字〔2006〕12號(hào)）和《關(guān)于省屬國(guó)有改革改制企業(yè)職工安置費(fèi)用預(yù)留問題的補(bǔ)充意見》（湘勞社政字〔2007〕13號(hào)）的規(guī)定辦理；省屬以下地方國(guó)有企業(yè)在改革改制過程中可比照湘勞社政字〔2006〕12號(hào)和湘勞社政字〔2007〕13號(hào)文件執(zhí)行。
2、第二類情形中，其老工傷人員在改革改制時(shí)未提留舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)藥費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤費(fèi)的，應(yīng)由同級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門審核后，由同級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)。老工傷人員享受舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)藥費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤費(fèi)待遇。
3、第三類情形中，用人單位已參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，其參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌前已確認(rèn)為工傷的老工傷人員費(fèi)用解決辦法，由用人單位和工傷保險(xiǎn)基金共同承擔(dān)。對(duì)老工傷人員多、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的企業(yè)，可按提高費(fèi)率逐月繳納，或按湘勞社政字〔2006〕12號(hào)文件規(guī)定的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的50％左右一次性留足費(fèi)用。具體提留標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際確定。其待遇按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
4、第四類情形中，事業(yè)單位和民間組織參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌后，根據(jù)老工傷人員情況，可適當(dāng)提高繳費(fèi)費(fèi)率，其老工傷人員享受舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷待遇。
三、強(qiáng)化服務(wù)和管理
按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)老工傷人員以及相關(guān)費(fèi)用的管理和監(jiān)督。老工傷人員費(fèi)用統(tǒng)一由統(tǒng)籌地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，并納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理；工傷人員舊傷復(fù)發(fā)的治療或輔助器具配置實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)治療、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)配置，嚴(yán)格按照“三個(gè)目錄”審核支付；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)，摸清底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保老工傷人員的待遇落實(shí)。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
老工傷人員曾是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，為國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn)，其工傷待遇理應(yīng)得到保障。解決好老工傷人員待遇保障問題直接關(guān)系到廣大工傷人員的切身利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。各級(jí)政府及勞動(dòng)保障、財(cái)政、人事等相關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，把這項(xiàng)工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制，制定具體的管理辦法，積極穩(wěn)妥地做好工作。
湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
湖 南 省 財(cái) 政 廳
湖 南 省 人 事 廳
二○○七年十二月十一日
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