湖南省勞動和社會保障廳、省財政廳、省人事關于做好老工傷人員有關待遇工作的指導意見
（湘勞社政字〔2007〕14號）
各市、州勞動和社會保障局，財政局，人事局：
為完善工傷保險制度，切實維護老工傷人員的合法權益，促進社會和諧發展，經省人民政府同意，現就做好老工傷人員有關待遇工作，提出如下指導意見：
一、老工傷人員范圍
老工傷人員是指工傷保險社會統籌實施以前已確認為工傷或者患職業病的人員（以下簡稱工傷人員）以及因工死亡人員的供養親屬仍符合供養條件的人員（以下簡稱供養親屬），不包括與用人單位已解除或終止勞動關系的人員（退休、退養及領取傷殘津貼的人員除外）和已一次性享受供養親屬撫恤待遇的人員。
上述老工傷人員包括四類：
第一類：目前正在進行或已經列入改革改制計劃的國有企業的工傷人員和供養親屬。
第二類：已完成改革改制國有企業中辦理了退休或退養的工傷人員和供養親屬。
第三類：用人單位已參加工傷保險社會統籌，且在參加工傷保險社會統籌前已確認為工傷的人員和供養親屬。
第四類：已參加工傷保險社會統籌的事業單位、民間組織中已確認為工傷的人員（供養親屬除外）。
二、待遇標準和資金來源
1、第一類情形中，屬于省屬國有改革改制企業的，其老工傷人員的費用按照《關于省屬國有改革改制企業職工工傷費用預留的意見》（湘勞社政字〔2006〕12號）和《關于省屬國有改革改制企業職工安置費用預留問題的補充意見》（湘勞社政字〔2007〕13號）的規定辦理；省屬以下地方國有企業在改革改制過程中可比照湘勞社政字〔2006〕12號和湘勞社政字〔2007〕13號文件執行。
2、第二類情形中，其老工傷人員在改革改制時未提留舊傷復發醫藥費、輔助器具配置費、供養親屬撫恤費的，應由同級勞動保障和財政部門審核后，由同級財政安排經費。老工傷人員享受舊傷復發醫藥費、輔助器具配置費、供養親屬撫恤費待遇。
3、第三類情形中，用人單位已參加工傷保險社會統籌，其參加工傷保險社會統籌前已確認為工傷的老工傷人員費用解決辦法，由用人單位和工傷保險基金共同承擔。對老工傷人員多、經濟負擔重的企業，可按提高費率逐月繳納，或按湘勞社政字〔2006〕12號文件規定的預留標準的50％左右一次性留足費用。具體提留標準由各地根據實際確定。其待遇按《工傷保險條例》的規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
4、第四類情形中，事業單位和民間組織參加工傷保險社會統籌后，根據老工傷人員情況，可適當提高繳費費率，其老工傷人員享受舊傷復發醫藥費報銷待遇。
三、強化服務和管理
按照屬地管理的原則，加強對老工傷人員以及相關費用的管理和監督。老工傷人員費用統一由統籌地工傷保險經辦機構管理，并納入財政專戶，實行收支兩條線管理；工傷人員舊傷復發的治療或輔助器具配置實行定點機構治療、定點機構配置，嚴格按照“三個目錄”審核支付；工傷保險經辦機構要切實加強管理服務，摸清底數，嚴格執行政策，確保老工傷人員的待遇落實。
四、切實加強領導
老工傷人員曾是經濟建設和社會發展的生力軍，為國家做出了巨大的貢獻，其工傷待遇理應得到保障。解決好老工傷人員待遇保障問題直接關系到廣大工傷人員的切身利益，是構建和諧社會的基本要求，也是推進工傷保險制度發展的必然趨勢。各級政府及勞動保障、財政、人事等相關部門要以高度負責的精神，把這項工作作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的一項重要工作來抓，加強領導，明確責任，加強相關部門的協調配合，建立穩定的資金保障機制，制定具體的管理辦法，積極穩妥地做好工作。
湖南省勞動和社會保障廳
湖 南 省 財 政 廳
湖 南 省 人 事 廳
二○○七年十二月十一日
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