案情簡介
64歲的陳利民是駐馬店市胡廟鄉(xiāng)的農(nóng)民，早年他曾在武漢一家養(yǎng)殖廠打工，掌握一手過硬的養(yǎng)殖技術。5年前他辭職回到家鄉(xiāng)，由于當?shù)匾郎桨瑥氖吗B(yǎng)殖業(yè)的大戶不算少，但養(yǎng)殖技術平平，效益一直上不去，于是便有老板登門做工作請陳利民出山。2011年，感覺身體還算硬朗的陳利民權衡再三，選中了一家規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)并簽訂了為期兩年的勞動合同，這年他已滿63周歲。 2011年8月，眼看著就要到了豐收的季節(jié)，老陳帶著兩個技術員去漁場現(xiàn)場指導時，不慎滑倒，雖經(jīng)醫(yī)院多方診治，最終還是落下了殘疾，后經(jīng)當?shù)赜嘘P部門鑒定為8級傷殘。
長期在外地打工的經(jīng)驗讓他知道如何維護自己的合法權益，傷殘后不久，他就向單位提出了工傷申請。然而，這次他遇到了法律上的瓶頸。企業(yè)聘請的法律顧問拿出一份勞動和社會保障部發(fā)布的《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》，上面明確規(guī)定：企業(yè)職工退休年齡是男工人年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。而《勞動合同法實施條例》第21條規(guī)定：“勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。”據(jù)此，企業(yè)認為老陳二次打工時已年滿63歲，屬于達到法定退休年齡的人員，已不屬于《勞動合同法》調整的范圍，因此也就不應適用《工傷保險條例》。 “我和他們簽訂的有勞動合同，但企業(yè)沒為我購買工傷保險。如果企業(yè)認為我年齡大，當初為什么要和我簽訂勞動合同？”老陳對企業(yè)的回答十分不滿。由于老陳的情況比較特殊，當?shù)貏趧有姓块T一時也難以作出裁決。至今，老陳還在焦急等待。“實在不行，我就要走訴訟程序了，我到了這年齡落下殘疾，如果得不到賠償，我今后的生活無法想象！”老陳心情沉重地對記者說。律師點評：
按照相關法律規(guī)定，陳利民符合工傷標準，理由有二：
第一，《勞動法》中只有禁止使用童工的規(guī)定，并未禁止使用超過法定退休年齡的農(nóng)民工。而《關于貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》第二條規(guī)定：“中國境內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員，并為其提供有償勞動，適用勞動法。”陳利民和養(yǎng)殖企業(yè)簽訂了勞動合同，應視為勞動關系成立。
第二，超齡農(nóng)民工因工受傷應適用《工傷保險條例》。最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》中已明確指出：“用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農(nóng)民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。”
另外，《工傷保險條例》第62條第二款規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。” 基于上述理由，當?shù)貏趧硬块T應及時作出工傷認定，養(yǎng)殖企業(yè)應承擔對陳利民的工傷賠償責任。
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