“工作時(shí)間”、“工作場(chǎng)合”、“工作原因”，是工傷構(gòu)成的三大要件。由國(guó)務(wù)院修改后發(fā)布，2011年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第14條中規(guī)定:“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。”實(shí)踐中，對(duì)于一些特定情形能否認(rèn)定為工傷，不時(shí)有分歧發(fā)生。
時(shí)間:保安“班后多事”被誤傷，應(yīng)認(rèn)定為工傷
東興居民小區(qū)物業(yè)保安老柳愛崗敬業(yè)，在保安這個(gè)工作崗位上已經(jīng)工作快十年了，每年老柳都被評(píng)為社區(qū)綜合治理先進(jìn)工作者。前不久，老柳下班后去小區(qū)超市購(gòu)物，途中發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)小兩口吵架，撕扯中女的在男的臉上撓了一把，男的隨手從地上揀起一塊磚頭向女的頭部砸去。老柳上前制止，磚頭誤傷老柳額頭。小兩口當(dāng)即傻眼，老柳被送醫(yī)院縫了十多針。有關(guān)部門不同意認(rèn)定其為工傷，理由是老柳“班后多事”。
說法:上述“班后多事”，實(shí)質(zhì)是對(duì)工傷構(gòu)成“工作時(shí)間”的誤解。《工傷保險(xiǎn)條例》中的“工作時(shí)間”一般是指上班工作的時(shí)間。但根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第47條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。”小區(qū)保安的職責(zé)是維護(hù)小區(qū)的秩序，保護(hù)小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益。具體負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)、交通安全管理和消防管理，參與社會(huì)聯(lián)防等。小區(qū)保安這一職責(zé)的特殊性，決定了小區(qū)保安履行職責(zé)的特殊方式，只要遇到其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，無論班內(nèi)班外，都應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)。老柳“班后管閑事”的時(shí)間應(yīng)屬于“工作時(shí)間”。
地點(diǎn):投遞員跨區(qū)送件被狗咬傷，應(yīng)認(rèn)定為工傷
社區(qū)郵政服務(wù)所投遞員小趙負(fù)責(zé)所在小區(qū)的報(bào)刊、郵件的接受、分發(fā)投遞工作。中秋節(jié)前，她在給小區(qū)一老人送子女寄來的匯款單時(shí)，按門鈴老人不在家，打電話聯(lián)系，老人在社區(qū)附近一老年活動(dòng)室玩麻將。雖在社區(qū)附近，可活動(dòng)室不在小趙的服務(wù)區(qū)內(nèi)。為了盡快把匯款單送到老人手中，她跨區(qū)來到活動(dòng)室，把匯款單送到了老人手中。從活動(dòng)室返回時(shí)，不幸遭遇流浪狗，小趙被狗咬傷。單位為小趙申請(qǐng)工傷，有關(guān)部門對(duì)“工作地點(diǎn)”提出看法，認(rèn)為小趙服務(wù)跨區(qū)，受傷地不是“工作地”，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
說法:對(duì)工作地點(diǎn)的分歧，實(shí)質(zhì)是對(duì)“工作場(chǎng)所”的分歧。“工作場(chǎng)所”主要指職工日常工作所在的場(chǎng)所。實(shí)質(zhì)是指職工從事職業(yè)活動(dòng)的實(shí)際區(qū)域。一般可分為固定區(qū)域和不固定區(qū)域。固定區(qū)域指職工日常工作的區(qū)域。主要包括單位所在地、單位附屬地以及戶外經(jīng)常性的固定區(qū)域。不固定區(qū)域則是指日常工作的不確定工作區(qū)域。在多個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的，來往多個(gè)工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域應(yīng)認(rèn)定為工作場(chǎng)所。小區(qū)投遞員的工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)是固定的。但對(duì)“工作場(chǎng)所”的理解不能過于機(jī)械，從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法本意考慮，“工作場(chǎng)所”應(yīng)涵蓋工人因工作需要在場(chǎng)或前往、并在雇主直接或間接控制之下的一切地點(diǎn)。投遞員小趙跨區(qū)服務(wù)受傷的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“工作地點(diǎn)”、“工作場(chǎng)所”。
原因:營(yíng)銷員陪客戶打麻將病發(fā)身亡，應(yīng)認(rèn)定為工傷
袁某系一企業(yè)的營(yíng)銷人員，企業(yè)在某酒點(diǎn)舉辦企業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)，企業(yè)老板指派袁某去酒店陪好各路產(chǎn)品銷售商，指示要全力接待好，讓他們吃好、玩好。展銷會(huì)舉辦了15天，袁某一直住在酒店，和客戶談業(yè)務(wù)，陪客戶吃喝、打麻將，晝夜不得完整的休息。在展銷會(huì)結(jié)束的前一天，袁某因心臟病突發(fā)，搶救無效死在了客人的麻將桌前。事后企業(yè)為袁某申請(qǐng)工傷，有關(guān)部門以其“打麻將死亡”為由，不予工傷認(rèn)定。
說法:有關(guān)部門不予工傷認(rèn)定，問題的焦點(diǎn)是袁某死亡的原因是否屬于“工作的原因”。“工作原因”是準(zhǔn)確認(rèn)定工傷的重點(diǎn)。認(rèn)定“工作原因”應(yīng)從四個(gè)層次予以考慮:第一，必須屬于工作原因。第二，工作原因和傷亡之間有因果關(guān)系。第三，工作原因和傷亡之間的因果關(guān)系符合邏輯、符合日常經(jīng)驗(yàn)。第四，工作原因和傷亡之間的因果關(guān)系符合法律規(guī)定。工作原因和傷亡之間的因果關(guān)系包括直接與間接因果關(guān)系。直接因果關(guān)系是指職工的傷亡與履行工作職責(zé)的聯(lián)系直接明了。造成傷亡的原因僅為一種，一因一果。間接因果關(guān)系，是指職工傷亡的結(jié)果是多種原因造成的，履行工作職責(zé)只是導(dǎo)致職工傷亡數(shù)種原因的一種，即多因一果。一般來說，企業(yè)正常的合理的招待是合法的，例如，1988年12月21日財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支有關(guān)規(guī)定的通知》就規(guī)定:“企業(yè)開支的正常招待費(fèi)用，是指企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包括生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售環(huán)節(jié)等)過程中發(fā)生的一些必要的招待費(fèi)用……”袁某受領(lǐng)導(dǎo)指派來酒店搞接待，全力讓客戶吃好、玩好。袁某和客戶談業(yè)務(wù)，陪客戶吃喝、打麻將是為完成指派的工作，盡心履行工作職責(zé)。袁某過度勞累病發(fā)死亡，屬于《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于在工作時(shí)間發(fā)病是否可比照工傷處理的復(fù)函》(1996年7月11日勞辦發(fā)[19961133號(hào))中規(guī)定的情形:“職工在正常的工作中，確因患病而造成死亡的，原則上應(yīng)按非因工死亡處理。但是對(duì)于個(gè)別特殊情況，例如由于加班加點(diǎn)突擊任務(wù)(包括開會(huì))而突然發(fā)生急病死亡……，可以當(dāng)做個(gè)別特殊問題，予以照顧，比照因工死亡待遇處理。”根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條“職工有下列情形之一的，視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的……”。應(yīng)當(dāng)給袁某工傷認(rèn)定，給予工傷待遇。
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