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省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月十八日

關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》（省政府令42號），全面推進(jìn)我省農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障工傷農(nóng)民工合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見。
一、所有用人單位（含有雇工的個體工商戶，下同）必須按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工同時在兩個或兩個以上用人單位就業(yè)的，每個用人單位應(yīng)分別為其辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
二、農(nóng)民工較為集中、流動性較大的建筑、商貿(mào)、餐飲、旅店等行業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，可以工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也可探索適合行業(yè)特點(diǎn)的繳費(fèi)辦法。建筑施工企業(yè)、煤礦企業(yè)在為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的同時，可為從事高危險(xiǎn)作業(yè)、特殊工種的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。具體辦法由各地政府制定。
三、對未依法參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，有關(guān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，已經(jīng)領(lǐng)取的予以暫扣，暫扣安全生產(chǎn)許可證期間不得生產(chǎn)施工。
四、用人單位參加工傷保險(xiǎn)后，農(nóng)民工發(fā)生工傷，按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。跨地區(qū)因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，自愿提出一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，用人單位和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予辦理。
五、未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，其招用的農(nóng)民工發(fā)生工傷的，所有待遇均由用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定支付。
六、鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，為靈活就業(yè)的農(nóng)民工建立專項(xiàng)救助基金，或采取參加商業(yè)保險(xiǎn)等辦法，解決農(nóng)民工受意外傷害后的接濟(jì)救助問題。
七、各級政府要從保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際制定具體措施和辦法，確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。勞動保障部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，認(rèn)真做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作；建設(shè)、建筑、安全生產(chǎn)等部門要配合社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)，嚴(yán)格管理和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；財(cái)政部門要積極參與農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)政策的制定，加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，并支持勞動能力鑒定和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)；司法行政部門要采取切實(shí)措施，積極主動地為農(nóng)民工維權(quán)提供法律援助。新聞媒體要加強(qiáng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)政策宣傳，努力形成有利于推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的良好氛圍。

江蘇省人民政府辦公廳