蘇州市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險暫行辦法

根據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)、國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕5號）和省勞動和社會保障廳、省建設(shè)廳、省建筑工程管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、建設(shè)部<關(guān)于做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知>的通知》（蘇社醫(yī)〔2007〕6號）精神，為切實保障因工遭受事故傷害的建筑企業(yè)農(nóng)民工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保持社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合建筑企業(yè)特點，制定本暫行辦法。

第一條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的所有建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法，為本企業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險，落實工傷保險待遇。同時，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

本辦法所稱建筑企業(yè)是指建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。本辦法所稱農(nóng)民工是指包括非本市戶籍、符合法定勞動年齡、離開農(nóng)村居住地，與建筑企業(yè)建立勞動關(guān)系，參與房屋建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝以及市政工程施工等的從業(yè)人員。

第二條  建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費根據(jù)工程項目類別、工程總造價，暫按如下標(biāo)準(zhǔn)計取：房屋建筑工程＝工程總造價×1‰；裝飾裝修、市政工程、設(shè)備安裝工程＝工程總造價×0.6‰。

市勞動和社會保障局會同市建設(shè)局、財政局可以在本辦法實施后，根據(jù)工傷保險基金實際運行情況，按照“以支定收”的原則，對工傷保險基金征繳率適時提出浮動意見，報市政府同意后進(jìn)行調(diào)整。

第三條  建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費作為不可競爭的專用款項，在工程總預(yù)算造價中單獨列項，作為整個工程施工期間包括所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)須繳納的工傷保險費，由建設(shè)單位在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“承包企業(yè)”），以建設(shè)項目和本企業(yè)的名稱將此專用款存入銀行賬戶。

第四條  新開工建設(shè)項目的承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工前，持建設(shè)項目《中標(biāo)通知書》或經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的《建設(shè)工程施工合同》的原件及復(fù)印件，到工程所在地工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記和農(nóng)民工工傷保險參保繳費手續(xù)，取得《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保證明》。

第五條  建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)提供《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保證明》。

第六條  建筑企業(yè)農(nóng)民工實行實名制管理。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目開工之日起10日內(nèi)向勞動保障行政部門申報農(nóng)民工名冊；施工過程中農(nóng)民工數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向勞動保障行政部門申報農(nóng)民工增減名冊。

第七條  建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險基金單獨核算管理。統(tǒng)籌地區(qū)勞動和社會保障局應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)局、財政局根據(jù)工傷保險基金實際運行情況，按照“以支定收”的原則，對工傷保險基金征繳費率適時提出浮動意見，報市政府同意后進(jìn)行調(diào)整。

第八條  建筑企業(yè)農(nóng)民工享受工傷保險的期限以《建設(shè)工程施工合同》中合同期限為基準(zhǔn)，即自建筑工程開工之日起至合同竣工之日止。合同工期內(nèi)不能竣工的工程，承包單位在合同竣工之日前到勞動保障行政部門辦理工傷保險期限順延手續(xù)。若合同工期延長，同時追加預(yù)算的，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時補(bǔ)充征繳工傷保險費。

第九條  建筑企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工傷申報工作。建筑企業(yè)農(nóng)民工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救治，并按規(guī)定自事故發(fā)生之日起30天內(nèi)向勞動保障行政部門申報工傷，因建筑工程需要臨時增加或調(diào)用的農(nóng)民工發(fā)生工傷事故的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)向參保地勞動保障行政部門報告?zhèn)浒浮?/p>

第十條  建筑企業(yè)在申報農(nóng)民工工傷時，應(yīng)當(dāng)同時提供經(jīng)工程承包企業(yè)、監(jiān)理單位和建設(shè)單位三方確認(rèn)的《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷認(rèn)定申請表》；勞動保障行政部門在受理申請后，按照《工傷保險條例》規(guī)定的程序進(jìn)行工傷認(rèn)定；農(nóng)民工經(jīng)工傷認(rèn)定，在傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，可按規(guī)定向市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時做出勞動能力鑒定結(jié)論。

第十一條  參加工傷保險的建筑企業(yè)農(nóng)民工在受到工傷事故傷害后，可以按照《工傷保險條例》規(guī)定享受工傷保險待遇。由于建筑企業(yè)變動性大，為確保其利益，農(nóng)民工工傷保險待遇原則上采取一次性支付的方式。

（一）被鑒定為五至十級傷殘的農(nóng)民工，由工傷保險基金按規(guī)定報銷工傷治療費用，并按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金。用人單位按《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》第二十四條規(guī)定一次性支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性就業(yè)補(bǔ)助金，同時終止工傷保險關(guān)系。

（二）被鑒定為一至四級傷殘的農(nóng)民工，由工傷保險基金按規(guī)定報銷工傷治療費用；因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，可自主選擇一次性享受定期工傷保險待遇。自愿選擇一次性享受定期工傷待遇的，與用人單位簽訂協(xié)議，解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險關(guān)系。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性支付給建筑企業(yè)，由建筑企業(yè)發(fā)放給工傷農(nóng)民工或工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬。

1.傷殘津貼按工傷發(fā)生當(dāng)年的待遇標(biāo)準(zhǔn)一次性支付至男60周歲、女55周歲，最低不得低于5年，最長為20年。

2.護(hù)理費按勞動能力鑒定后的護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)一次性支付至75周歲，最長為20年。

3.供養(yǎng)親屬撫恤金按未成年子女一次性支付至18周歲；配偶、完全喪失勞動能力的成年子女和父母一次性支付至75周歲，最長為20年。

（三）工傷農(nóng)民工的一次性工傷待遇，原則上應(yīng)當(dāng)在勞動能力鑒定結(jié)論做出后的3個月內(nèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付，工傷保險待遇涉及農(nóng)民工本人工資的，按同期統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%執(zhí)行。

第十二條  農(nóng)民工工傷保險待遇中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金結(jié)付的部分，由建筑企業(yè)持《農(nóng)民工工傷認(rèn)定決定書》、《勞動能力鑒定結(jié)論通知書》或工亡證明（死亡醫(yī)學(xué)證明書原件和復(fù)印件）、門診病歷與出院小結(jié)（原件和復(fù)印件）、醫(yī)療費原始發(fā)票、住院費用明細(xì)清單、身份證（原件和復(fù)印件），到工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險待遇的申領(lǐng)手續(xù)。

第十三條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法為所有農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)，并在《農(nóng)民工維權(quán)告知牌》上標(biāo)明參保項目、參保日期和投訴、舉報的渠道等。《農(nóng)民工維權(quán)告知牌》應(yīng)設(shè)置在工地現(xiàn)場的顯要位置，接受包括農(nóng)民工在內(nèi)的有關(guān)各方的監(jiān)督和檢查。

第十四條  各級勞動保障、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建筑企業(yè)的管理,督促建筑企業(yè)參加工傷保險，對未按規(guī)定參加工傷保險的建筑企業(yè)，責(zé)令其限期參保，并依法查處。

第十五條  建筑企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)的，農(nóng)民工可以到工程所在地的勞動保障行政主管部門、建設(shè)行政主管部門舉報。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)的建筑企業(yè)，列入不誠信企業(yè)名單。

第十六條  建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和上崗培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，積極預(yù)防工傷事故的發(fā)生，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

第十七條  積極探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，各地可以從工傷保險基金中提取5%，作為工傷預(yù)防資金，主要用于：

（一）安全施工和工傷保險宣傳教育；

（二）農(nóng)民工工傷預(yù)防的培訓(xùn)；

（三）當(dāng)年工傷保險基金收不抵支時，予以調(diào)劑使用。

工傷預(yù)防資金列入統(tǒng)籌地區(qū)同級財政專戶管理，專款專用，按不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，利息并入基金。

第十八條  預(yù)防資金的使用每年由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障、建設(shè)行政部門編制使用預(yù)算方案，報同級人民政府備案后規(guī)范使用。

第十九條  本市交通、水利、園林等其他各類工程施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法為本企業(yè)農(nóng)民工辦理參保登記和繳費手續(xù)，各相關(guān)行政主管部門要切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二十條  本辦法自2008年2月1日起實施。

 
蘇州市人民政府辦公室
二○○八年一月二十五日