案情
李某生前與原告陳某系夫妻關(guān)系,系某公司職工。2010年5月8日下午13時(shí)許,李某在工作期間因身體不適,向生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)批出門證請(qǐng)假去醫(yī)院看病,生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽發(fā)了出門證,并注明:出廠時(shí)間為13:30分,進(jìn)廠時(shí)間為14:30分。當(dāng)日13時(shí)35分左右,李某駕駛電動(dòng)自行車行至諫黃公路辛豐食為先酒店路口右轉(zhuǎn)彎處,與王某所駕駛的重型自卸貨車發(fā)生交通事故,致李某當(dāng)場(chǎng)死亡。2010年6月10日,李某的丈夫陳某向被告某人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要求將李某所受傷害認(rèn)定為工傷。被告于同日受理了陳某的申請(qǐng)。2010年9月2日,被告作出了工傷認(rèn)定決定,認(rèn)定李某的死亡性質(zhì)不屬于工傷。陳某不服該決定,依法向某區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,某區(qū)人民政府經(jīng)行政復(fù)議后,作出維持被告作出的工傷認(rèn)定決定的行政復(fù)議決定。陳某仍不服,向法院提起行政訴訟。
評(píng)析
本案所涉的關(guān)鍵問(wèn)題是勞動(dòng)者在工作期間突發(fā)疾病,請(qǐng)假離開工作地點(diǎn)去看病途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故,是否應(yīng)認(rèn)定為是在下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故的情形。
一種意見(jiàn)認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。該規(guī)定中突發(fā)的疾病可能與工作沒(méi)有任何關(guān)系,完全是勞動(dòng)者自己的身體原因所致,而《工傷保險(xiǎn)條例》將該種情況規(guī)定為視同工傷,足以看出該規(guī)定的立法本意就是為了更好的保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,使其能夠更好的得到權(quán)利救濟(jì)。那么本案中李某工作時(shí)突發(fā)疾病外出治療,就可以認(rèn)定與工作具有必然的聯(lián)系!豆kU(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定:在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。李某請(qǐng)假去看病,已經(jīng)得到該公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的同意,并且出具了出門證,因此李某離開工作地點(diǎn)后應(yīng)認(rèn)定為是處于下班時(shí)間,盡管出門證上載明出廠時(shí)間和進(jìn)廠時(shí)間,但都不應(yīng)該影響對(duì)其下班途中的認(rèn)定,因?yàn)槿绻侵形缦掳嗤局邪l(fā)生機(jī)動(dòng)車事故,認(rèn)定為工傷是沒(méi)有異議的。而中午下班,下午上班時(shí)也必定是要有進(jìn)廠時(shí)間的。另外如果勞動(dòng)者從事的是計(jì)件工作,完成工作任務(wù)后下班,就可以認(rèn)定是下班途中,此時(shí)下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故認(rèn)定為工傷也沒(méi)有異議,這與本案李某請(qǐng)假外出看病發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故是沒(méi)有區(qū)別的,所以對(duì)李某是應(yīng)該認(rèn)定為工傷的。
另一種意見(jiàn)認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定:因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。即職工因工作之需離開工作場(chǎng)所,因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致的傷害,應(yīng)認(rèn)定為工傷,但李某是因?yàn)樯眢w不適外出看病,屬于因私事外出,與工作沒(méi)有必然的聯(lián)系,不屬于上述規(guī)定的工作原因。本案中李某當(dāng)日申請(qǐng)的出門證上標(biāo)注了出廠、進(jìn)廠時(shí)間,可以認(rèn)定李某系臨時(shí)性中斷工作,亦不屬于“下班途中”。因此,李某發(fā)生交通事故死亡,既非履行第三人某公司工作職責(zé)所致,亦不屬于“上下班途中”,因此對(duì)其不能認(rèn)定為工傷或者視同工傷。
本案的一、二審判決均采納了第二種意見(jiàn)。理由是:李某在工作期間因看病請(qǐng)假外出的行為并非企業(yè)的工作安排,其請(qǐng)假外出看病,得到該公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的同意,并且為其出具了出門證,該出門證上載明出廠時(shí)間和進(jìn)廠時(shí)間,表明李某僅是暫時(shí)請(qǐng)假中斷工作,并非請(qǐng)假下班,不應(yīng)適用2003年4月27日公布的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,因此對(duì)于原告陳某主張的李某系上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的理由,未予支持。
江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院 劉亞君 謝琦
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