案件經(jīng)過：
死者鄭某，系老楊之妻，生前在錦州某制衣有限責(zé)任公司上班，并簽訂了勞動合同，其工種為縫紉工。2011年2月26日上班后，鄭某自覺身體不適，9時許經(jīng)廠長同意，由班長陪同到北鎮(zhèn)市中醫(yī)院診病。在門診候診時病情加重，經(jīng)門診大夫簡單處理后，送至醫(yī)院住院部搶救，10時左右因搶救無效死亡。醫(yī)院診斷為：心臟驟停。北鎮(zhèn)市人力資源和社會保障局（以下簡稱：北鎮(zhèn)市人社局）作出了北人社工認(rèn)字（編號）2011-010號認(rèn)定工傷認(rèn)定決定書。
錦州市某制衣公司不服，要求撤銷工傷認(rèn)定書，在提起行政復(fù)議敗訴后，又提起了行政訴訟。北鎮(zhèn)市人民法院判決，撤銷北鎮(zhèn)市人社局2011年5月18日作出的北人社工認(rèn)字（編號）2011-010號認(rèn)定工傷決定書，并責(zé)令北鎮(zhèn)市人力資源和社會保障局與60內(nèi)重新作出具體行政行為。老楊不服，向錦州市中級人民法院提起上訴，2012年3月8日錦州市中級人民法院判決：“駁回上訴，維持原判”。
北鎮(zhèn)市人社局接到法院判決后，及時通知楊吉民及用人單位，并送達(dá)了舉證通知書，用人單位未提交新的證據(jù)。
距離判決生效至今已近4個月，但北鎮(zhèn)市人社局卻遲遲沒有作出工傷認(rèn)定結(jié)論。老楊多次找局長和局其他領(lǐng)導(dǎo)皆告知正在調(diào)查研究，讓老楊耐心等待。難道老楊就人社局的違法違紀(jì)行為就只能苦苦的遙遙無期的等待？老楊被迫走上了信訪投訴之路。
維權(quán)經(jīng)過：
第一站：北鎮(zhèn)市紀(jì)律檢查委員會。
2012年6月26日8點，老楊到北鎮(zhèn)市紀(jì)律檢查委員會信訪辦公室，工作人員招待了他，老楊將事實經(jīng)過和準(zhǔn)備好的材料交給了工作人員。
工作人員：“這事不屬于違紀(jì)問題，不歸我們管。”
老楊當(dāng)場提出異議：“這明顯是北鎮(zhèn)市人社局主管領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到法律、國家賦予其的職責(zé)，拿人民的錢，不為人民辦事。”
工作人員被迫給北鎮(zhèn)市人社局局長打電話，但接通后卻走出了辦公室。
工作人員通話后答復(fù)：“這事北鎮(zhèn)市人社局正在開會研究討論，希望你們耐心等待。”
老楊問：“我就想知道需要討論多久，多久才能給我答復(fù)。北鎮(zhèn)市人社局與調(diào)查的單位北鎮(zhèn)市中醫(yī)院是對門，現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)查討論了將近4個月了調(diào)查結(jié)果還沒有出來嗎？我們還需要等待多久，希望北鎮(zhèn)市紀(jì)委給我們一個滿意的答復(fù)。”
面對老楊的發(fā)問，紀(jì)委的工作人員惆悵了一會兒未語。此時電話響了。
工作人員掛斷電話后答復(fù)：“我們已經(jīng)盡到電話督促的義務(wù)，已經(jīng)盡到了我們應(yīng)有的職責(zé)。”
交涉無果后，老楊被迫走出了北鎮(zhèn)市紀(jì)委。
第二站：北鎮(zhèn)市信訪大廳。
2012年6月26日9點，老楊到北鎮(zhèn)市信訪大廳，接訪人員給了他一份登記表，填完表后，接訪人員對他的情況進(jìn)行了詢問。
接訪人員：“你已經(jīng)經(jīng)過了法律的判決，這問題屬于涉法涉訴問題，不屬于我們信訪部門管轄。”
老楊提出異議：“現(xiàn)在是北鎮(zhèn)市人社局行政不作為，你們不能以已經(jīng)涉法涉訴為由不予受理。”
接訪人員：“你應(yīng)該去錦州市中級人民法院申請強制執(zhí)行，這事歸錦州市中級人民法院管。”
老楊：“我們雖未去錦州市中級人民法院，但我們現(xiàn)在根據(jù)《信訪條例》第十四條的規(guī)定依法向你提出信訪請求，你應(yīng)當(dāng)依法受理。”
接訪人員：“我們領(lǐng)導(dǎo)說了只要是涉法涉訴案件，我們一律不管。”
經(jīng)多次據(jù)理力爭后接訪人員仍不聽我們的意見，無奈之下我們走出了信訪大廳。
第三站：民心網(wǎng)。
民心網(wǎng)是遼寧省按照遼寧省委、省政府的要求，由遼寧省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)工作平臺，公開受理群眾舉報投訴和政策咨詢。
基層紀(jì)委和信訪中心的答復(fù)，讓我們心寒了，只能網(wǎng)上投訴了。
第四站：錦州市中級人民法院。
經(jīng)過昨天的信訪，老楊認(rèn)為，錦州市中級人民法院既然判決了，那么就應(yīng)該有辦法為我們解決這件事情。2012年6月27日8點，老楊到錦州市中院，門衛(wèi)幫我們電話聯(lián)系了主審法官，進(jìn)過電話溝通。
法官：“你可以提起行政訴訟，訴北鎮(zhèn)市人社局行政不作為。”
但是訴訟程序的時間是漫長的，法官卻沒有告訴老楊。
第五站：錦州市人力資源與社會保障局。
2012年6月27日8點半，老楊到錦州市人力資源與社會保障局，首先找的工傷處的工作人員，老楊在陳述了案件經(jīng)過后，工作人員給予了答復(fù)。
工作人員：“我們只能對北鎮(zhèn)市人社局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能對他們的業(yè)務(wù)進(jìn)行干涉，我們無法約束北鎮(zhèn)市人社局的行為。如果向我們這申請工傷認(rèn)定歸我們管，現(xiàn)在受理部門為北鎮(zhèn)市人社局，他的行為不歸我們管，我們想管也管不了”。
被迫我們找到了錦州市社保局的局長。
局長：“我只管保險這塊，工傷認(rèn)定我不管，你去找工傷處。”
老楊：“主管工傷處的局長在嗎？”
局長：“在隔壁屋。”
但是隔壁屋卻沒人，無奈老楊走出了錦州市人力資源與社會保障局。
第六站：錦州市信訪中心。
2012年6月27日9點半，老楊到達(dá)錦州市信訪中心，先去的信訪大廳，提交了材料后，接訪人員答復(fù)了老楊。
大廳接訪人員：“這事應(yīng)當(dāng)找錦州市人力資源與社會保障局信訪辦公室。”
但錦州市人力資源與社會保障局信訪辦公室空無一人，老楊返回大廳。
大廳接訪人員：“沒在，你去找錦州市信訪綜合辦公室。”
進(jìn)入綜合辦公室后，遞交了書面材料。
信訪綜合室接訪人員：“這事不歸我們管，你應(yīng)該去二樓找政法委信訪辦公室。”
政法委的接訪人員接待了我們，了解情況后答復(fù)。
政法委接訪人員：“我們只接待對“公、檢、法”部門的投訴，你的事情應(yīng)當(dāng)去找涉法涉訴信訪辦公室。”
涉法涉訴辦公室接訪人員：“這種事我們管不了，我們這只管法院的事。你應(yīng)當(dāng)去北鎮(zhèn)市人民法院申請強制執(zhí)行，或者去找一樓的信訪綜合辦公室，這事歸一樓綜合辦公室的人管。”
我們被迫又回到了一樓的綜合辦公室。
信訪綜合室接訪人員：“這事真不歸我們管，我?guī)湍憬o錦州市中級人民法院行政庭庭長打電話問下吧。”
接訪人員撥通了錦州市中級人民法院行政庭庭長的電話。
信訪綜合室接訪人員：“你這事法院的人說你應(yīng)該去北鎮(zhèn)市人民法院申請強制執(zhí)行，我們無權(quán)干涉。”
第七站：錦州市紀(jì)律檢查委員會。
2012年6月27日11點，老楊進(jìn)入錦州市紀(jì)律檢查委員會，紀(jì)委的人員在查閱我們提供的材料和聽取了我們的意見后，受理了我們的請求。
老楊：“咱們大約多長時間能出結(jié)果呀？”
工作人員：“最少3個月，我得把材料遞往領(lǐng)導(dǎo)那，領(lǐng)導(dǎo)什么時候看，什么時候管，我也沒法決定。”
老楊：“那謝謝您了，希望您盡快把我們的材料遞過去。”
在走遍了所有的維權(quán)部門后，老楊心灰意冷，不經(jīng)感嘆：“難道現(xiàn)今已經(jīng)沒有為老百姓主持公道的部門了嗎？難道就這樣讓我的妻子含冤而死，不得安息！我必將上訪進(jìn)行到底，市里不管我就去省里，省里不管我就去北京。”
人民自古皆不愿上訪，是各部門的不作為逼迫人民走上了這條艱辛之路。望死者早日安息，生者早日解脫。
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