閩人社辦〔2012〕191號
各設區(qū)市人力資源和社會保障局、平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局：
為切實做好人社部、財政部、國務院國資委、監(jiān)察部《關于做好國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關工作的通知》（人社部〔2011〕10號）（以下簡稱“10號文”）和省人社廳等四廳局《關于將〈工傷保險條例〉實施前工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關問題的通知》（閩人社文〔2011〕151號）（以下簡稱“151號文”）的貫徹落實，現(xiàn)就老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的有關工作補充通知如下：
一、根據(jù)人社部要求，各地對符合老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理條件，但尚未確定身份的人員，要堅持政策“不關門”，做到隨時申請，隨時審核，隨時納入。程序上應按照“先確定身份，后審核支付待遇”的順序進行。今后參保擴面工作中要避免再出現(xiàn)新的老工傷問題。
二、各地貫徹10號文和151號文過程中，對縣以下集體所有制企業(yè)的老工傷問題，統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)基金結余和當?shù)刎斦a助的情況自行研究確定。
三、各統(tǒng)籌地區(qū)對因用人單位未能及時申報而造成老工傷人員不能納入工傷保險統(tǒng)籌管理的，社會保險行政部門應書面告知用人單位限時申報。用人單位拒不申報的，應書面責成用人單位承擔支付老工傷人員相關待遇及其他相關責任，并及時將情況向當?shù)赜嘘P部門通報。
四、老工傷人員納入工傷保險原則上不再進行勞動功能（傷殘）等級鑒定，確實因殘情發(fā)生較大變化，職業(yè)病程度或護理依賴程度加重，經(jīng)設區(qū)市社會保險經(jīng)辦機構同意后，可以向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會申請鑒定。
五、151號文關于“老工傷人員納入統(tǒng)籌時已經(jīng)享受的待遇項目經(jīng)審核仍然符合享受待遇條件的按原標準支付”的規(guī)定，是指老工傷人員納入工傷保險之前，由企業(yè)支付的生活護理費等定期待遇，應按原標準支付。個別統(tǒng)籌地區(qū)老工傷人員納入工傷保險后造成待遇降低的，應從本通知下發(fā)的次月起按原標準支付。
六、去年和今年省里已多次下?lián)車泻图w企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的省級補助資金，各統(tǒng)籌地區(qū)應對省級補助資金的使用和管理情況進行自查，重點檢查統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)躉繳部分費用、當?shù)卣a助等多渠道籌集國有集體企業(yè)納入工傷保險統(tǒng)籌所需的資金落實情況。對企業(yè)躉繳的部分費用，用人單位不得轉嫁給工傷職工個人負擔。
福建省人力資源和社會保障廳辦公室
2012年9月13日
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