山東省人力資源和社會保障廳
關(guān)于印發(fā)《山東省職工因病或非因工致殘喪失
勞動能力鑒定工作規(guī)程》的通知
魯人社規(guī)〔2025〕1號
各市人力資源社會保障局：
為維護(hù)職工和參保單位合法權(quán)益，規(guī)范我省因病或非因工致殘喪失勞動能力鑒定工作，根據(jù)《勞動能力鑒定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將《山東省職工因病或非因工致殘喪失勞動能力鑒定工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地在執(zhí)行過程中遇有新情況新問題，請及時(shí)反饋。
山東省人力資源和社會保障廳
2025年5月30日
（此件主動公開）
山東省職工因病或非因工致殘喪失勞動能力鑒定工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)職工和參保單位合法權(quán)益，規(guī)范我省因病或非因工致殘喪失勞動能力鑒定（以下簡稱因病鑒定）工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法》和《勞動能力鑒定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 各級勞動能力鑒定委員會開展因病鑒定工作，適用本規(guī)程。
第三條 設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)因病初次鑒定及因病復(fù)核鑒定的組織實(shí)施工作。
省勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)全省因病再次鑒定的組織實(shí)施工作，并對省人力資源社會保障廳組織的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼領(lǐng)取人員勞動能力復(fù)查鑒定提供技術(shù)支持。
第四條 因病鑒定應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、簡捷方便、安全規(guī)范的原則，因病鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二章 鑒定程序
第五條 被鑒定人經(jīng)系統(tǒng)治療傷病情相對穩(wěn)定后，符合下列情形之一的，可以提出因病鑒定申請：
（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員申請領(lǐng)取病殘津貼的，職工或其單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的待遇領(lǐng)取地或最后參保地設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請;
（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員申請因病提前退休（退職）的，職工或其單位向所在地設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請；
（三）死亡職工近親屬申請社會保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬待遇的，死亡職工原單位或其近親屬向原單位所在地設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請。
在省社保中心參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以向單位所在地設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出因病鑒定申請。
第六條 申請因病鑒定應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交下列材料：
（一）按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料；
（二）被鑒定人居民身份證或者社會保障卡等其他有效身份證明原件；
（三）由其近親屬代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和代為申請人的有效身份證明原件。
以上材料，已通過數(shù)據(jù)共享方式獲取或查驗(yàn)的，申請人不再提交。
第七條 設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會根據(jù)工作實(shí)際，可以通過集中受理、集中鑒定方式開展因病鑒定工作，原則上組織因病集中鑒定的間隔不得超過3個(gè)月。有條件的市，可以委托縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門收取材料。
第八條 勞動能力鑒定委員會收到因病鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具材料收訖告知書。
申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具材料補(bǔ)正告知書，一次性告知申請人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料，未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，視為放棄本次申請。
經(jīng)申請人同意，收訖及補(bǔ)正文書可以通過系統(tǒng)推送短信方式進(jìn)行送達(dá)。
第九條 因病鑒定申請有下列情形之一的，不予受理，并出具不予受理告知書：
（一）申請人不具備申請資格的；
（二）不符合申請時(shí)效性規(guī)定的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十條 申請人提供材料完整的，設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在材料收訖之日起60日內(nèi)，作出因病鑒定結(jié)論；傷病情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出因病鑒定結(jié)論期限可以延長30日。
第十一條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)從勞動能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與被鑒定人傷病情況相關(guān)專家組成專家組進(jìn)行鑒定。
第十二條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)提前通知被鑒定人進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料。被鑒定人應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場鑒定。工作人員應(yīng)當(dāng)對被鑒定人的身份進(jìn)行核實(shí)。
第十三條 因鑒定工作需要，專家組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的，勞動能力鑒定委員會可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。
被鑒定人或單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付相關(guān)費(fèi)用。
第十四條 被鑒定人傷病情危重，有下列情形之一的，可以提出綠色通道服務(wù)申請：
（一）植物狀態(tài)或去皮層狀態(tài)；
（二）呼吸機(jī)依賴者或極重度呼吸困難者；
（三）脊髓損傷致高位截癱的；
（四）其他傷病情危重?zé)o法參加現(xiàn)場鑒定的情況。
勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評估，符合條件的，采取上門鑒定、委托鑒定、遠(yuǎn)程視頻鑒定等方式提供便民化服務(wù)。綠色通道服務(wù)過程應(yīng)當(dāng)錄像，錄像儲存時(shí)間不少于2年。
第十五條 專家組根據(jù)被鑒定人申報(bào)的傷病情況，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷治療記錄，依據(jù)《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，參照《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》，提出鑒定意見，并填寫因病鑒定專家評審表。參加鑒定的專家都應(yīng)當(dāng)簽署意見并簽名。
專家意見不一致時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。
被鑒定人申報(bào)中涉及因工傷或職業(yè)病所致的傷病情況，不屬于因病鑒定專家組評審范圍。
第十六條 設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出因病鑒定結(jié)論，包括：完全喪失勞動能力、未達(dá)到完全喪失勞動能力。
因病鑒定結(jié)論文書格式按照《勞動能力鑒定管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 被鑒定人或其單位認(rèn)為設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論存在與傷病情、鑒定標(biāo)準(zhǔn)不符的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出因病復(fù)核鑒定申請。
第十八條 被鑒定人或其單位對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的因病鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，再次鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。
第十九條 因病鑒定結(jié)論一年內(nèi)有效。因病鑒定結(jié)論為未達(dá)到完全喪失勞動能力的申請人，認(rèn)為傷病情況發(fā)生變化的，可以自因病勞動能力鑒定生效結(jié)論作出之日起1年后，重新向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出因病初次鑒定申請，并提交傷病情況變化期間系統(tǒng)治療的相關(guān)病歷資料。
因病鑒定結(jié)論為未達(dá)到完全喪失勞動能力的申請人，自因病勞動能力鑒定生效結(jié)論作出之日起1年內(nèi)，傷病情況發(fā)生變化且符合第十四條規(guī)定情形的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會審核同意后，可以重新提出因病初次鑒定申請并提交相關(guān)病歷資料。
第二十條 因病鑒定相關(guān)文書的送達(dá)，可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、委托送達(dá)或者公告送達(dá)等方式，送達(dá)的具體程序參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的市可以探索電子送達(dá)。
通過直接送達(dá)或郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在因病鑒定相關(guān)文書作出之日起15日內(nèi)進(jìn)行送達(dá)；在15日內(nèi)未能完成送達(dá)的，可以在人力資源社會保障行政部門網(wǎng)站發(fā)布公告，公告期30日，期滿視為送達(dá)。公告送達(dá)記錄應(yīng)妥善保存并載入因病鑒定案卷。
第三章 工作保障
第二十一條 因病鑒定所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，納入同級財(cái)政預(yù)算，列入一般公共預(yù)算支出科目。每年由勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)年度鑒定工作計(jì)劃，編制年度預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級人力資源社會保障行政部門審核批準(zhǔn)后，編入年度部門業(yè)務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算。
第二十二條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)選擇具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)場鑒定場所，并與其簽訂管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具與勞動能力鑒定有關(guān)的各項(xiàng)診斷證明和病歷材料。
如因被鑒定人原因?qū)е聶z查診斷結(jié)果出現(xiàn)偏差的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在出具結(jié)果時(shí)予以明確。
第二十四條 因鑒定工作需要，勞動能力鑒定委員會提出審核、查閱或者復(fù)制病歷資料要求的,工作人員提供下列證明材料后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供患者部分或全部病歷:
（一）調(diào)取病歷的證明；
（二）工作人員有效身份證明；
（三）工作人員有效工作證明。
第二十五條 因病鑒定應(yīng)當(dāng)全程使用山東省勞動能力鑒定信息管理系統(tǒng)辦理，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享。因病鑒定結(jié)論文書已通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享的，部門間可以不再流轉(zhuǎn)紙質(zhì)文書。
各級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門間信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)通過信息比對方式核驗(yàn)被鑒定人診斷證明、病歷資料等申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 勞動能力鑒定委員會工作人員、因病鑒定專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：
（一）與被鑒定人或其單位有利害關(guān)系的；
（二）被鑒定人近1年內(nèi)經(jīng)治的主管醫(yī)生；
（三）其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。
第二十七條 因病鑒定中，有下列情形之一的，鑒定程序中止，并出具因病鑒定中止告知書:
（一）未按照規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)參加現(xiàn)場鑒定的；
（二）專家組認(rèn)為需要補(bǔ)充完善醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)及病歷材料或需要進(jìn)一步明確診斷的；
（三）被鑒定人經(jīng)治療傷病情尚未相對穩(wěn)定需要繼續(xù)治療或觀察的；
（四）拒不參加勞動能力鑒定委員會安排的檢查和診斷的；
（五）影響專家提出鑒定意見的其他情形。
中止情形消失后，被鑒定人提出書面申請，經(jīng)勞動能力鑒定委員會同意，另行安排現(xiàn)場鑒定場次，重新計(jì)算因病鑒定結(jié)論作出時(shí)限。
第二十八條 因病鑒定中，有下列情形之一的，鑒定程序終止，并出具因病鑒定終止告知書：
（一）申請人提出撤回因病鑒定申請的；
（二）被鑒定人已經(jīng)不具備完成鑒定查體可能性的；
（三）被鑒定人自申請之日起1年內(nèi)無法配合完成鑒定的；
（四）篡改、偽造、有意隱瞞鑒定材料，不能真實(shí)反映傷病情的；
（五）嚴(yán)重影響勞動能力鑒定工作的其他情形。
第二十九條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被鑒定人的隱私保護(hù)，涉及暴露隱私部位檢查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的遮擋。
對因病鑒定涉及的個(gè)人隱私及鑒定查體時(shí)形成的音視頻資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱私保護(hù)，不得向社會公開。
第三十條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)做好專家個(gè)人信息保護(hù)。不得向利害關(guān)系人提供專家個(gè)人信息，包括姓名、工作單位、聯(lián)系電話等個(gè)人信息。
第三十一條 勞動能力鑒定結(jié)論作出后，存在文字上的錯(cuò)誤或者遺漏，且不影響勞動能力鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并出具因病鑒定更正通知書。
更正不影響原鑒定結(jié)論的時(shí)限及相關(guān)法律效力。涉及因病鑒定結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，不適用于更正。
第五章 附 則
第三十二條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)做好檔案的管理和保存工作，探索建設(shè)因病鑒定電子檔案庫，因病鑒定的檔案依法保存50年。
因病鑒定檔案材料應(yīng)當(dāng)包括下列材料：
（一）勞動能力鑒定結(jié)論及送達(dá)回證；
（二）因病鑒定申請表；
（三）材料收訖補(bǔ)正告知書；
（四）被鑒定人的有效身份證明復(fù)印件；
（五）因病勞動能力鑒定專家評審表；
（六）相關(guān)病歷資料；
（七）其他材料。
本條第二款第（三）項(xiàng)中規(guī)定的收訖補(bǔ)正告知書，申請人選擇通過短信方式接收收訖補(bǔ)正信息的，不再保存此項(xiàng)紙質(zhì)資料。
第三十三條 因病鑒定相關(guān)文書基本樣式及編號規(guī)則由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一制定，文書內(nèi)容可根據(jù)工作需要調(diào)整。
第三十四條 本規(guī)程自2025年7月1日起施行。實(shí)施后，因政策調(diào)整作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。
本文地址：http://www.kxbgw.cn/shandongsheng/2025-6/12104.html
上一篇：山東省人力資源和社會保障廳等4部門關(guān)于2025年降低工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的通知（魯人社函〔2025〕5號）
下一篇：山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《山東省工傷認(rèn)定規(guī)程》的通知（2025.3.1施行）
冀公網(wǎng)安備13010202003181號